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重建农会的依据与路径

田军胜  
【摘要】:“重建农会”是改革开放时代出现的一种试图以农会的重建来强化农民利益表达机制的重要主张。本文支持这一主张,但更强调农会在新的历史背景下得以建立的现实依据和重建行动能够有效开展的可行路径。 农会重建不乏相关的理论和政策依据,它符合马克思主义农民权益观和社会发展观,与党中央关于农民的一贯思想和政策主张相吻合,也与现代公民社会理论的内在要求相一致。同时,重建农会符合我国社会发展的客观要求,是缓和农村社会矛盾,完善农民利益表达机制和农村政策制定过程的需要,亦是引导农民组织健康发展的必要手段。我国当前仍然是一个以农民为主要人口的国家,且正处于社会的转型时期,农民、农村、农业问题是无法回避的难题。要解决好这些问题,改变农民在利益表达和社会竞争中的弱势地位,就必须重建农会。 农会重建的目标自然是理想的,但重建行动又必须从最需要解决也最有可能解决的问题入手,并循序渐进地推开。为此,第一,新的农会必须合理定性和定位,它不应该是传统革命农会的翻版,而应该是一个具有政治参与和社会建设功能的社会团体;第二,重建农会不能只依凭农民群体本身自下而上和自内而外这一基本路径,还需要整个社会自外而内的关注和认同,并特别需要党和政府自上而下的引导和支持;第三,重建农会所需之关键配套措施的提供者,既不是农民也不是社会力量,而非党和政府莫属。


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