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我国地方政府债务风险评价及预警体系研究

王伟志  
【摘要】:我国预算法明确规定地方政府按照预算平衡原则,不列赤字,不得举债,除法律和国务院另有规定外。但是,随着我国经济体制改革的逐步推进,地方政府投资规模不断增长,导致地方各级政府出现了不同种类的债务。自从2008美国次贷危机发生以后,我国为保持经济稳定增长,中央政府提出“四万亿”投资计划。为配合中央政府投资计划,地方政府盲目扩大投资,致使地方政府债务规模剧增,同时政府债务违约现象时有发生。现阶段,我国地方政府债务管理问题日益凸显,这已引起社会各界极大担忧,同时也引起国际社会的广泛关注。本文根据我国政府债务现状,对地方政府债务风险展开研究。本文主要内容如下:首先,介绍地方政府债务的相关概念并阐述了与地方政府债务相关的基础理论,利用统计描述和对比分析的方法分析了地方政府债务的现状,并详细解释了形成地方政府债务风险的原因。其次,在对国内外政府债务风险预警理论分析的基础上,利用主成分分析法和因子分析法建立政府债务风险预警体系。然后,利用该预警体系对我国28个省及直辖市的政府债务风险进行衡量,从而进一步认清我国政府债务风险的现状。再次,对美日发达国家的政府债务风险管理制度进行深刻分析,从中获取有价值的经验教训,进而为我国政府债务风险管理提供很好的借鉴。最后,在借鉴美日政府债务风险管理经验的基础上,结合我国政府债务现状,提出防范政府债务风险的政策建议。


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