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城市化进程中的小城镇建设

宋丽  
【摘要】: 一个国家的现代化进程同时也正是这个国家的城市化过程,我国经济和社会的高速发展必然要求加速推进我国城市化进程。因此,城市化道路的选择问题是我国现时期最受关注的时代课题之一。 本文对世界发达国家和发展中国家在城市化进程中的异同以及小城镇的发展在城市化过程中的地位和作用进行了回顾和比较,总结了我国自改革开放前后城市化发展的状况,指出了我国当前的城市化水平较低、城市化发展滞后、城市化的质量和效益不高等问题,同时也预测了未来我国城市化将加速发展的历史趋势。 本文运用历史和逻辑统一、理论和实践相结合的方法,分析了我国城市化进程中小城镇发展战略的演变历程,概括了我国小城镇发展的约束条件,阐述了建国以来党和国家对我国小城镇发展战略探索的理论成果和实践成效,并针对小城镇发展中存在的问题提出了建议和对策。 最后,本文作者对我国小城镇发展过程中一些尚需探讨的理论问题提出了自己的看法。本文认为小城镇发展的主体应当是当地的经济实体和城镇居民以及被吸引到该地的外来经济实体和外来居民而不应该是当地的地方政府;小城镇的发展应当是各类经济力量以及居民自主行为的结果。 在小城镇发展问题上政府引导只应作为辅助手段;要想成功推进小城镇的发展各级政府必须充分尊重经济规律,避免形式主义和官僚主义。必须有一个高效、廉洁的政府才能在小城镇的制度建设和制度创新、城镇的总体规划、公共设施和公共产品的建设等方面提供有效的公共服务,消除在发展小城镇过程中产生的外部性问题。只有这样才能保证小城镇的发展健康、有序地进行。


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