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新时期中国产业政策研究

李敬辉  
【摘要】:中国经济社会正在进入一个全面建设小康社会的新时期,面临着新的历史任务,对产业政策提出了新的要求。产业政策是国家宏观调控的重要手段,产业政策从本质上讲是为了促进产业结构全面协调合理高效和可持续发展,增强本国产业的国际竞争力,通过不同的政策手段和激励机制影响经济结构优化和转型升级的政策体系,包括产业结构政策、产业组织政策、产业布局政策、产业技术政策、产业安全政策等多个领域的政策总和。本论文以新时期产业政策的思路、体系和方略为研究对象,目的是按照科学发展观的要求,构建一套新时期中国产业政策的新体系,更好地发挥产业政策的宏观调控作用,促进经济社会持续、协调发展。 首先,论文对产业政策的机理和有效性进行了研究分析。明确了产业政策的内涵、特点和主要内容以及理论渊源,得出产业政策具有有效性的结论。 其次,论文对国外产业政策的实践进行概括和比较分析。在重点概括日本经验的同时,对东亚和拉美进口替代和出口导向贸易政策进行了对比,并对新经济时期美国以战略性贸易政策为特点的产业政策进行了研究。论文提出产业政策必须适应经济全球化的要求,产业政策的发展方向或新功能是国家利益论,指出现行的中国产业政策亟待调整和完善。 第三,论文从发展观的演进和科学发展观的要求,提出了产业政策的新思路、原则和转型方向。论述了发展观的演进和科学发展观的核心内容,基于科学发展观的新产业政策的思路、原则和转型方向,阐述了新时期中国产业政策的清晰思路、政策轮廓和发展方向。 第四,本论文研究提出新产业政策的内涵、体系和要点。对新产业政策的内涵进行新界定,提出新产业政策的定义;运用钻石体系图对新产业政策体系的纵向进行了描述;按照新产业结构政策、新产业组织政策、新产业布局政策、新产业技术政策和新产业安全政策的纵向体系分别提出了政策的要点;按照面向新型工业化和城乡统筹协调发展等国家战略,构建产业政策的横向体系,提出了基于实现上述国家战略的产业政策的调整方向和政策内容。这样,研究构造了一套具有新时期、新思路、新结构特征


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