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失业保险法律制度研究

李鑫  
【摘要】:失业保险是现代文明的一项重要制度,它是指劳动者在由于非本人的原因,暂时失去工作,中断收人,失去生计来源时,从社会获得物质帮助的一种社会保障制度。建立和完善失业保险法律制度是社会稳定和国家长治久安的重要保证。本文从失业保险制度的基本理论入手,通过国内外失业保险制度的立法回顾和对我国失业保险制度的现状分析,提出完善我国失业保险制度的建议。全文共分五部分: 第一部分,绪论指明本文选题的背景和意义及文章的框架结构和创新之处。 第二部分,主要介绍失业保险制度的基本理论,包括失业的含义及分类;失业率的含义;失业保险的含义、特征和类型;失业保险法律制度的基本结构。通过对基本理论的论述,从理论上弄清相关问题,以便指导实践。 第三部分,主要介绍国外及我国失业保险法律制度的建立和发展,通过对国外失业保险法律制度的评析和比较,以及对我国失业保险法律制度的发展历程的了解,有助于认清我国当前失业保险法律制度形成的特殊的社会、历史背景,对于我们进行下一步的改革提供借鉴。 第四部分,主要介绍我国失业保险的现状及存在的不足。对我国目前失业保险立法现状,失业的现状和失业保险的现状现行了分析,从中得出了我国失业保险法律制度存在的不足,主要有以下几个方面,立法层次较低;覆盖面狭窄;统筹层次低;基金来源不足,基金的管理使用监督机制不健全;保险费率不合理;待遇水平平均化;促进就业效果不强及与其它保险制度不衔接等。 第五部分,是本文的难点和重点部分,对我国失业保险制度的完善提出建议。本文认为我国的失业保险制度根据我国的具体国情,应在以下几个方面加以完善:提高失业保险立法层次,提高失业保险法律效力,健全法律体系;加大宣传力度,增强失业保险意识;推进下岗职工基本生活保障向失业保险并轨;进一步扩大失业保险覆盖的范围和空间;完善失业统计体系建设;


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