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黑龙江省省属科研院所深化体制改革研究

张建国  
【摘要】: 科技体制的改革随着社会与经济发展而不断深化,即是科学事业自身和社会经 济发展的要求,也是管理科学研究中的一个重要而又持久的课题。 黑龙江省地域内的科研机构中,从属自然科学类的独立科研机构有246家。其 中,省属103家科研机构是我省从事科学事业研究的主要力量,代表着我省的科研 实力和水平。本文通过对黑龙江省深化科研体制改革历史沿革与基本思想、科研体 制改革现状及存在的主要制约因素、深化科研体制改革面临着的紧迫性和艰巨性、 深化科研体制改革趋势及发展构想和深化科研体制改革的政策及措施等五个方面的 专题研究论述,从管理科学的视野和角度去深入探索黑龙江省省属科研院所体制改 革之路。 在黑龙江省深化科研体制改革宏观指导及发展构想上,根据中共中央、国务院 《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》和《国务院关于“九五” 期间深化科学技术体制改革的决定》的精神,参照国家科技部等12个部委《关于 国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构管理体制改革的实施意见》和兄弟省 市较好的改革经验,设计出开发应用型和社会公益型(含农林水等)科研机构改革 设想模式,即黑龙江省省属科研机构转制与改革方向模拟图。开发应用型型科研机 构的改革方向是全部实行向企业化转制,社会公益型科研机构实行分类改革。 对在推动科研机构转制与改革过程中所应制定配套政策措施进行了研讨。主要 建议如下:1.继续享受原科研机构事业单位优惠政策。2.建立起社会保障制度。 3.确保国有资产的合理使用。4.改革现有的人事管理制度和工资分配制度。


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