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农村信用社股权结构分析与改造

贾宁  
【摘要】: 农村信用社是农村金融体系的最主要构成部分,是农业和农村经济融通资 金的最重要渠道。农村信用社股权结构改造关系到农村金融发展的根本方向, 关系到农村经济发展的资本基础,关系到农业增产、农民增收,甚至会对农村 社会稳定产生一定影响。 农村信用社股权结构设计有国有化、股份化、合作化三种形式。国有化必 然使其在市场竞争压力下,遵循商业经营原则,以追求利润最大化为目标,在 资金的逐利性驱使下造成大量农村资金向中心城市转移,农村金融市场资金供 给匮乏,农村经济发展缺少资金支持;股份化是商业性金融机构更为合理的股 权结构形式,但是也同样会造成金融机构的商业化经营取向,农村资金大量向 中心城市转移,向优质客户集中投放,造成农村经济发展资金缺口拉大;合作 化则比较适合我国农村经济发展的实际状况,能够较好地实现资金来源于农村、 投放于农村的目的,减少农村资金外流,增大农村金融市场资金供给,有效发 挥金融支持和促进农村经济发展的作用。 受信贷资产质量差、经营管理混乱等内部因素和农民收入水平低、社会信 用水平差等外部因素的制约,我国农村信用社在合作制原则下的股权结构改造 实践仍存问题。但不能否认,合作化股权结构改造在完善农村金融体系、聚集 农村闲散资金、改进农业生产模式,提高农民收入水平方面极具必要性;合作 化股权结构改造从农村金融市场状况、农民经济实力状况、农业和农村经济基 本状况方面分析,具有很强可行性。针对不同地域的经济发展状况,采取区别 农村信用社股权结构分析与改造 对待、逐步推进原则,实行合作化股权结构为主的股权改造,进而逐步实现农 f啊言用社全乞营改善和渤4经济发展的“双赢”目标。 农+什言用社股权结构改造完成是一项长期工作,需要从农丰打言用社力D强经 营管理、人民银行力D强监管、国家给予政策扶持、社会信用环境优化等多方面 入手,逐步实玖功对462ffi!f!/VP系的完善、农十个金融机构的发原矫4市场经济的 繁荣。


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