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国有商业银行制度创新研究

赵莉琴  
【摘要】: 随着我国加入WTO,金融业进一步对外开放,金融同业的竞争将空前激烈。而 同许多国有企业一样,我国的国有商业银行在许多方面还不符合现代企业制度的要 求,最终导致激励机制欠缺,约束机制乏力,资源配置效率低下。因此,笔者结合 我国国有商业银行现状,初步提出从三个层次进行制度创新。具体来说分为产权制 度创新、法人治理结构创新和经营机制创新。 首先是产权制度创新,国有商业银行进行股份制改造,并公开发行股票,改善 国有独资商业银行产权结构,建立多元化的产权结构,明确企业产权关系,做到责 权利明确,实现政企分离,使银行的所有权与经营权分离。 其次是法人治理结构创新,在股份制前提下,建立“三权分立”的高层管理机 构,正确划分董事长、总经理、监事会的职能。另一方面,完善银行的组织机构, 使原来的垂直形的机构设置改为扁平形的机构设置,重组商业银行的基层组织,本 着精简、高效的原则对职能部门的职能进行整合,把以产品为主设置职能部门的模 式改为按客户类型设置职能部门。 最后是经营机制创新,包括两方面内容,一是激励机制。随着现代信息技术和 市场经济的发展,银行对员工的要求和员工对银行的要求都发生了质的变化,这就 需要银行对员工进行重新认识,重新定位,从多方面对员工进行引导和激励。二是 有效的内控机制,商业银行应该完善内部控制环境,健全风险监测监控系统,加强 信息流动与沟通,加强稽核监督,使银行有效防范经营风险。


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