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中国城镇化过程中土地利用问题研究

宋戈  
【摘要】:城镇化是农业工业化和农村经济社会现代化的必然趋势。党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标,并把加快城镇化进程作为全面建设小康社会的重要任务。城市化的发展能够带来社会经济关系的剧烈变动,更驱动城乡地域土地利用的重大变革,并由此引发农村和城市协调发展等系列问题。城市化必须以用地作为依托,城镇化进程中土地扮演着极其重要的角色,无论是产业结构的调整、人口的集聚,还是基础设施的建设,都必须通过土地的重新配置来实现。因此在城镇化过程中将土地进行高效、集约利用以促进形成结构合理,功能互补,综合效益最大化的城镇土地利用体系具有重大现实意义。 本文就是把土地利用放在我国快速城镇化的宏观背景下进行研究的。城镇化过程中的人口结构、产业结构、社会结构、土地利用结构的演变,不但产生于城市,而且发生在农村。目前我国城镇化发展中土地利用存在着许多问题,这些问题的存在影响和制约着城镇化进程,发现城镇化过程中土地利用存在和可能出现的问题,寻找城镇化过程中土地利用动态变化的规律,分析城镇化过程中土地利用的影响因素,探索防止城镇化过程中土地利用短期行为和盲目发展的措施和途径;通过土地使用制度改革,特别是改革现行的农村土地使用制度,实现土地使用制度创新,建立有效的土地流转机制。分析城镇化过程中城市土地利用的潜力,合理确定城市用地规模,建立科学的城市土地利用评价体系,分析土地利用效益,从而推进城镇化进程等,是本文重点研究的问题。 “中国城镇化过程中土地利用问题研究”正是在上述思路的基础上提出来的。论文主要研究内容如下: 1.阐述了城镇化快速发展阶段土地利用问题研究的重大意义,深入系统地分析我国城镇化过程中土地利用的宏观背景,即基本国情背景、历史背景和政策体制背景。 2.明确了城镇化的内涵,总结了我国城镇化的基本特点和发展阶段,客观地分析了城镇化的运行机制。综观世界城市化的发展,根据我国土地资源的国情,应该走中国特色的城镇化道路。 3.找到我国城镇化过程中土地利用存在的问题,分析城镇化过程中影响土地利用的因素。 4.分析不同城镇化模式对土地利用问题的影响及城镇化过程中土地利用变化规律。 5.确定城镇化过程中城市用地规模、分析城市土地利用潜力以及对城市土地利用进行综合评价。 东北农业大学管理学博士学位论文 6.提出城镇化过程中土地利用的对策。


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