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国际碳排放交易市场对中国节能减排的影响与对策研究

李莹  
【摘要】:由于全球升温给人类的生活和生产等各个方面带来的灾难日益严重,温室效应问题引起了各国的广泛关注。全球气候变化已经严重影响到人类社会的可持续发展,受到了国际社会的普遍关注。其中温室气体排放的加剧是气候变化最为主要的原因,这就促使国际社会在温室气体排放的控制方面寻求方法。 《联合国气候变化框架公约》和作为其具体化制度安排的《京都议定书》是迄今为止全球气候治理合作最有影响力的协议,它规定了各个国家具体的减排义务和具体的减排目标。由于各国间存在减排成本差异,作为温室气体排放权的起点《京都议定书》确定了帮助发达国家缔约方减轻其承担减排义务费用的三个灵活交易机制:排放贸易机制,联合履行机制和清洁发展机制。在保证全球气候完整性的同时,允许在各缔约国间实现碳排放权的交易。国际碳排放交易市场由此诞生,并得到快速发展,而中国也快速参与到清洁发展机制项目中,但人们却忽视了国际碳排放交易市场给我国带来的一些不利影响。本文将环境要素作为交换的标的物,通过对国际碳排放交易市场的分类理解和系统分析,又通过对产权理论、科斯定理及H-O要素禀赋系列模型进行研究推理和假设举例,得出在客观条件下我国的碳排放交易是不合理的、可比较性差的、价格非透明化的,参与国际碳排放交易有使我国论为发达国家廉价减排工具的危险;发达国家在碳交易机制中已经形成控制和垄断,会在我国接受量化减排的同时谋求利益最大化;并且资本运动本质下的碳交易市场具有不稳定性,这些客观影响对我国长期的节能减排策略是非常不利的。因此,本文就如何解决我国的节能减排问题提出了一些建议。在对外政策方面,应当加大CDM项目的可持续性和在《京都议定书》中的话语权,争取早日获得国际碳交易市场中的定价权。在对内政策方面,我国应当加强自主创新、挖掘减排潜力、培养专业人才、使政府作用与市场机制相结合,最终建立全国统一的碳排放交易市场体系。


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