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黑龙江省资源型城市转型进程与测度体系的研究

徐向国  
【摘要】:随着全球资源环境问题研究的不断深入,资源型城市转型问题的研究成为一项世界性的研究课题。建国以来,在大规模推进工业化的进程中,一大批资源型城市伴随着资源的大规模开发而相继兴起,有1/4的资源型城市集中在东北地区,而黑龙江省资源型城市所占比重较大,数量居全国之首,在十三个市(地)级城市中有七个资源型城市,土地面积占全省的44.8%,经济总量为全省的40%,在全省经济发展中的地位和作用举足轻重。 到了20世纪90年代,我国主要资源型城市的资源开发相继进入成熟期和衰退期,并随之出现了一系列的政治、经济、文化和社会问题。面对这些矛盾和问题,资源型城市的可持续发展就受到了一定的制约和影响,资源型城市如果单纯依靠比较优势,缺乏竞争优势,替代产业就难以持续发展,必须着眼于自身特点,选择适宜的转型模式,立足比较优势,才能使城市实现可持续发展。 本文在查阅了国内外大量参考文献的基础上,分析了黑龙江省资源型城市的自然资源、人口、国民经济的现状与特点,充分研究了国际资源型城市转型的成功经验,并对黑龙江省资源型城市的社会、经济、自然等条件与国际资源型城市成功转型所处各种条件进行了比较分析,研究了黑龙江省资源型城市转型进程中要处理好的几种关系及转型进程要涉及的几种阶段。在这基础上首先提出了衡量一个资源型城市转型所处的阶段及成功的指标体系,并以伊春市为例进行了实证分析,为黑龙江省资源型城市的转型提出了评价标准和方法。通过对资源型城市转型进程及测度体系的研究,为东北老工业基地的振兴特别是资源型城市的建设发展提供了理论依据和实践参考。同时,使决策者能够及时了解资源型城市转型的现状、存在的问题和矛盾,为城市的领导者进行城市转型决策提供方法上的支持。 基于以上目标,本论文通过理论研究与实证分析相结合的方法,主要取得了以下初步的研究成果: (1)根据对资源型城市的现状、形成规律和黑龙江省省情的分析,通过对国际资源型城市转型的研究,对黑龙江省资源型城市转型进行了比较,分析了黑龙江省资源型城市转型存在的差距,提出了资源型城市转型的总体规划和对策。 (2)通过对城市化进程、经济市场化进程、现代化进程的综合研究,分析了资源型城市转型进程与它们的关系,首次提出了资源型城市转型进程的阶段划分,分析了每个阶段的特点,并提出了转型最佳期的模型曲线图。 (3)通过对转型进程各阶段的研究,考虑到国外资源型城市转型成功的经验,结合我国资源型城市发展现状,提出了资源型城市转型测度指标体系的评价标准和评价方法,并首次采取专家打分和评议的办法确定了具体的测度指标,分析了每个指标的含义和重要性,形成了框架结构图。 (4)在资源型城市转型测度指标体系的基础上,建立了数学模型,并运用层次分析的方法,以伊春为例进行了实证分析与量化研究,形成了资源型城市转型进程的衡量标准。


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