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中国农村反贫困问题研究

王碧玉  
【摘要】:贫困是全球性社会现象,是经济、社会、政治、文化发展不平衡和地理自然生态条件差异以及人类个体差异综合作用的结果。解决贫困问题是当代世界性课题。贫困不仅是经济问题,更重要的是政治问题。中国把“三农”问题视为是国民经济发展的重要问题,而“三农”问题的重点在贫困村,难点在贫困户。在新时期,对中国农村贫困问题进行研究,将有利于加快贫困户的脱贫步伐;有利于实施可持续经济发展:有利于构建社会主义新农村;有利于维护改革、发展、稳定的客观要求,有着极其重要的政治、经济和社会意义。我国农村贫困问题的理论研究落后于实践,找出制约我国农村的贫困因素,对我国农村反贫困进行有针对性的分析,可以探索出我国农村反贫困的有效途径。 本文研究了农村贫困基础理论,并从贫困内涵、分类、贫困线的测定入手,对比研究国内外贫困线的界定标准,从而对贫困概念进行理论解释;分析了世界反贫困主要理论,探索反贫困的发展趋势,揭示当前国际反贫困理论的主要作用,以及采取的解决农村贫困的措施;综合评价了国际反贫困的成功作法。运用研究的理论框架,在分析中国农村贫困现状的基础上,总结了贫困特征,进而分析中国农村的贫困成因,并对区域贫困状态和程度进行比较分析,从而找出规律。 本文对贫困状况进行详尽分析和对生态环境现状及相互关系的深入论述,是研究我国反贫困问题的重要条件。本文分析了贫困与生态环境的恶性循环是造成贫困落后地区经济社会非持续发展的重要原因,指出了贫困问题是一个生态环境问题,贫困状况的发生和贫困程度的大小与生态环境状况存在着极为密切的关系,农村贫困地区的环境问题主要是资源生态问题,提出我国农村生态环境问题实质上是经济问题,一般是由于经济贫困产生生态环境问题,解决生态环境问题的途径只能是经济利益。 本文对中国农村反贫困评价体系进行了研究,并对多年来的农村扶贫绩效进行了综合分析,在对中国东北地区社会扶贫的政府行为进行调查的基础上,进行了国际比较,构建了符合我国国情的农村反贫困总体框架,提出了中国农村反贫困的评价体系和反贫困的目标,以求探索农村反贫困新路子。 本文从黑龙江地区等具有典型性的农村贫困问题入手,进行实证分析和抽样分析后,对国内外贫困问题的实证进行剖析,通过样本地区研究达到了解、认识和解决中国目前贫困问题的目的。 在上述研究的基础上,本文研究提出中国农村反贫困的对策建议,指出我国农村反贫困应从开发人力资源入手,坚持政府主导、社会参与的方针,实施党政机关定点扶贫,实施扶贫开发整村推进计划,推进小额信贷,建立社会保障机制,提出中国农村的反贫困模式。


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