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尼克松政府的家庭援助计划

李犇鑫  
【摘要】:家庭援助计划是尼克松总统于1969年提出的一项以“工作福利”为核心思想的福利改革计划。家庭援助计划旨在通过唤起福利受助者的工作热情,使其不再依赖政府救济,以此缓解现存福利体制所引起的财政开支过大、受助者依赖度上升及福利待遇不公平等弊端所造成的困境。本文以家庭援助计划为研究对象,梳理家庭援助计划提出的背景、筹备及立法争议的全过程,分析该计划的特点和失败原因,以期全面了解家庭援助计划。 绪论部分主要介绍中美学术界对尼克松政府家庭援助计划的研究成果、现状及存在的问题和不足,确定本文的切入角度和着重解决的问题,同时简要地介绍本文的写作意义。正文分为如下几个部分: 第一部分,从60年代末美国的福利困境、垄断资本主义在这一时期的弊病及保守主义的复兴等时代背景入手,探讨尼克松政府家庭援助计划出台的原因。 第二部分,通过对家庭援助计划的筹备、提出及立法争议全过程的研究,总结家庭援助计划与原有福利政策的不同之处,并由此透视政党之争、利益集团等政治因素对美国政府政策制定的影响。 第三部分,总结家庭援助计划的特点、立法失败的原因及其对美国后续福利改革的影响,全面评价家庭援助计划。 结语部分是在总结全文的基础上,阐述家庭援助计划对后继的卡特政府、里根政府福利改革的深远影响。家庭援助计划,是美国福利改革制度发展到一定程度后的某种转折和深化。家庭援助计划代表的思想、实践中的经验和教训,都对我们在社会主义制度下的福利体系改革和完善提供了某种借鉴,这是今天研究家庭援助计划的现实意义。


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