大学生权利义务结构优化研究

【摘要】：随着高等教育毛入学率从2003年的17%增长到2019年的51.6%,我国高等教育已然正式步入普及化阶段,大学生权利主体地位更加凸显,其选择空间和余地也更为丰富与宽广,高等教育也将由“卖方市场”转向“买方市场”。大学生必将受到更多的关注与重视,其权利保护和义务履行也日益成为人们关注的焦点。有效规范高校学生管理,实现人才培养机制的适应性发展迫在眉睫。从思想政治教育的视角审视大学生权利义务,以“结构”分析进行切入,从“目标、内容、层次、动力、保障”等维度,反思高校人才培养、内部治理、高等教育质量提升等突出问题,既契合高校治理体系和治理能力现代化的时代背景,又坚持从理论和实践层面对大学生权利义务所涉及重要问题进行深度拓展,体现“问题意识”,又彰显“解决之道”。大学生权利义务既有其作为普通公民的一般性,也有其作为大学生的特殊性,是一个由诸多要素组成的相互依存、相互作用、相互影响的系统。大学内部的多种样态也决定了大学生权利义务涉及方面的多元性,是“牵一发而动全身的”。本研究尝试将大学生权利义务置于高校内部治理的整体语境中,充分考虑各重要因素展开综合分析,进行系统性、结构化研究,以期更加契合大学生权利义务结构优化的复杂现实,使大学生权利义务系统功能得以更好的发挥。从而,促进高校依法治教,依法治校,有效提升学生管理服务效能,推动自身治理能力和治理体系的现代化,满足学生日益丰富的个性化需求、促进其实现自由全面发展。本研究在承继已有研究成果基础上,依据“厘清概念—追溯历史—应然描述—实然分析—解决问题”的逻辑思路展开,旨在基于大学生权利义务结构发展历程认知的基础上,阐明其应然状态(优化什么)、实然状态(为什么优化),以及优化的路径(怎样优化)。综合运用文本分析、实证研究、比较研究、案例分析等方法,依据层级递进关系,选取大学生权利义务的目标、内容、层次、动力和保障结构进行分析,力求达到界定和把握大学生权利义务结构其应然实然,抓住其存在问题及成因,最终,提出大学生权利义务结构优化路径策略的研究目标。第一,从大学生权利义务研究的基本问题入手,从阐释选题缘起着眼,通过系统梳理国内外研究现状,明晰研究成果与不足。继而,阐析本研究的思路、方法和创新之处。第二,阐述大学生权利义务结构相关理论基础,首先,厘定相关核心概念,继而,以马克思恩格斯人学思想理论为基础,结合党的历代领导人相关思想论述,借鉴其他学科相关理论,如结构功能主义理论等,为大学生权利义务结构研究夯实理论基础。第三,梳理新中国成立以来大学生权利义务的演进历程,勾勒大学生权利义务在社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期,以及新时代以来生成演进的真实图景,客观呈现其发展理路,吸收总结有益经验。第四,对大学生权利义务的结构进行应然分析,对大学生权利义务整体面貌进行把握。鉴于大学生权利义务结构已然深度融入人才培养过程,其本身也涵盖教育的目标制定、内容呈现、层次划分、动力因素、相关保障等要素,依据各要素所起的作用及相互关系,采取逻辑演绎的方式,选取大学生权利义务的目标、内容、层次、动力和保障结构进行分析。基于高等教育法、普通高校学生管理规定、大学章程内容规定,结合不同类型、不同层次高校特点,和其在办学定位、学校治理、人才培养目标与模式上的状况,分析大学生权利义务的目标结构、内容结构、层次结构、动力结构和保障结构的应然图景。第五,大学生权利义务在高校内外各种权力相互耦合的秩序空间里逐渐生长和发展起来,取得诸多成效,突出体现在目标定位精准科学、内容日益丰富规范等。但囿于相关法律规范尚未健全完善、高校传统管理思维模式束缚,以及新时代大学生群体个性化需求关注不足等因素影响,大学生权利义务结构仍存在内容特色不彰、内生动力有待增强、制度保障不力等诸多问题。本研究主要采用文本分析法、访谈法,结合网络爬虫技术手段和“Nvivo11.0”质性分析软件等进行研究和分析,以期客观、真实反映大学生权利义务结构的成效和不足,并更有针对性地透析其成因,为研究其优化路径提供依据。第六,新时代大背景下,学生特点、高校治理结构、高等教育环境等变化带来的挑战性因素,为探寻大学生权利义务结构优化的路径提供了方向性指引。要基于我国高等教育发展实际,在坚持党的全面领导下,“扎根中国大地”进行积极探索。本研究综合考量大学生权利义务结构建设成效和存在问题,结合其具体成因,从大学生权利义务结构优化的主体、客体、介体和环体等维度进行思考,提出凝聚多主体育人合力、提供个性化多样化教育服务、构建高等教育法律法规体系建设和完善高校内部治理规制设计,以及加强大学生权利义务保障载体建设等路径策略。以新内容、新形式、新载体和新思路应对新时代大学生权利义务体系构建面临的新课题、新使命、新任务和新要求,实现不同利益相关者的良性互动,塑造良好的治理氛围,真正实现“以学生为本”,切身落实“立德树人”。综上所述,大学生权利义务结构优化研究从宏观到微观,构建了一个多层的分析体系,将其置于高校治理的系统中展开,以多学科融合为基础,以实践为导向,力求构建一种集科学性、实效性和创新力于一体的理论和实践体系,力求既继承传统又融合创新。为全面推进依法治教,实现高校治理体系和治理能力现代化,有效促进大学生全面发展,培养担当民族复兴大任的时代新人提供助力。