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哈尔滨市小学生减负政策执行研究

洪泓  
【摘要】:百年大计,教育为本,“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”是习近平总书记在十九大报告中为祖国的下一代规划的美好蓝图。进入新世纪以来,中国深化教育改革,大力实施素质教育。2010年7月《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》明确地提出要建设中小学生课程负担监控制度。从那时起,所有地方都响应了国家号召,并投入建设学生的学业负担监测系统。2018年的政府工作报告中也多次提到教育问题,其中“着力解决中小学生课外负担重”的相关内容再次引起人们高度关注,也引发了代表、委员们的热议。减轻小学生负担,完善相关减负政策体系,促进其执行,已经成为理论和实践的热点问题,减轻负担的问题重新出现在了大家的视野中,减负政策制定及执行激发了大家新的热情。减负在执行的过程中能否落在实处?当前执行的现状是怎样的?落实后与当地的实际情况能否紧密契合?还可能产生哪些新问题?这都是在今后亟待解决的。近年来,国家推出了一系列减轻负担的政策和措施,哈尔滨市教育局积极配合,然而,哈尔滨在校小学生的负担并未得到显著改善,学生依然在背负繁重的课业负担,因此哈尔滨的小学生减负政策及执行研究十分迫切。研究旨在了解哈尔滨地区小学生的课业负担情况,小学生减负的相关政策及政策执行情况,并针对该问题提出相应的改进建议。论文采用文献分析、调查分析和比较分析等分析方法,立足于公共管理政策执行的基本理论,分析哈尔滨地区小学生的课业负担情况,小学生减负的相关政策及政策执行情况。在哈尔滨地区小学门口随机发放调查问卷,通过学生、家长和老师填写的调查问卷的结果,了解构哈尔滨市在校小学生课业负担的基本情况,通过整理和分析,旨在了解中小学课业负担中存在的问题,全面分析学生的学业负担。主要是要找出为什么政府已经制定的减负政策没有发挥重要作用。借鉴国内外成功先进经验及汲取案例其中的经验教训,结合哈尔滨市小学生的具体实际情况提出明确减负政策的价值取向、提高执行主体的素质、加强减负政策执行的监测与评估、健全减负政策执行的配套措施相应有针对性有时效的对策和建议。


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