新能源补贴与WTO规则的关系研究

【摘要】：由于全球气候变暖、资源枯竭、环境污染等全球性环境危机的出现,以及2008年金融危机的刺激,新能源产业成为各国政府大力扶持的产业。各国对新能源的补贴力度也大大加强,补贴形式也多种多样。在WTO规则之下,部分补贴政策引起了争端。新能源补贴对于环境保护的作用使其的存在具有一定的正当性,但是同时需要对其进行合理规制。 第一章介绍了各国有关新能源的立法政策与补贴概况,主要涉及美国、欧盟、南非、印度以及中国的政策,说明新能源补贴普遍存在,从而引出新能源补贴与WTO规则的关系,尤其是与《补贴与反补贴措施协定》(SCM)的关系。 第二章分析了新能源补贴与WTO所规制的补贴的关系。通过对新能源补贴与SCM下补贴的定义、类型的比较分析,得出新能源补贴与SCM规则存在冲突的可能性。 第三章从必要性和合理性角度论证新能源补贴的正当性。由于新能源补贴有利于促进环保产业的发展,因此符合国际环境法、WTO法关于环境保护的宗旨。此外,环境权概念的兴起也为新能源补贴提供了正当性依据。 第四章分析了具有正当性的新能源补贴与WTO规则的协调关系。通过分析GATT第20条一般例外条款、SCM第8.2(c)条关于环境保护的补贴对新能源补贴的适用可能性,得出新能源补贴在WTO规则下的例外可能性。但是,如果新能源补贴超过了一定限度,成为变相的限制贸易的手段,则需要对其进行合理的规制。