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我国农村社会工作的本土化路径研究

李永敏  
【摘要】:本文以江西省万载县的社会工作经验为基础,运用质性研究中的访谈法和文献法搜集资料,探讨了农村社会工作的本土化路径选择及其影响因素等问题,为我国农村社会工作的本土化发展积累了实证研究的资料。 本文认为,西方专业社会工作的价值观和实务方法的介入为农村社会工作的本土化提供了路径选择,是实现农村社会工作制度建设的重要内容。对万载的研究表明,西方社会工作的核心价值观及主要实务方法在农村本土环境中都有所表现,对当地工作人员的思想意识和行为方式都产生了积极的影响。但同时,工作人员在实务过程中也表现出明显的“知”与“行”分化的问题,社会工作的专业特性仍有较大的提升空间,与本土经验的融合也有待进一步加强。 万载模式表现出的优势与缺陷,都与政府强大的行政干预有关。行政力量能为社会工作的发展提供制度保障,是我国社会工作宏观环境尚未建立起来的情况下的必然选择;但这一形式也会在很大程度上抑制专业发展的空间。深入分析发现,万载社会工作的行政特性是由三方面原因造成的:(1)社会工作主要由政府在行政系统中推行,其体制本身就带有行政特点。(2)由于缺乏社工专职岗位,大部分工作人员同时承担大量行政事务,专业工作难有创新和突破。(3)即使认识到社会工作该走专业化道路,社工也会因专业能力不足而主要依靠老方法和老经验办事,而这些方法和经验正是通过其行政经历积累而得。 因此,从完善万载模式、推广万载经验的角度看,农村社会工作的本土化发展必须要在加强制度建设,由政府提供组织领导、政策制度和资金来源的保障的同时,完善人才管理和培训机制。一方面要优化社工人才队伍,逐步引进专业人才、开发专职岗位,以合理的待遇和激励措施留住人才:另一方面要加强对现实从业人员的专业教育和培训,通过培训内容、形式和机制的创新,激发学员的学习积极性,提高学习效率。


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