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南京国民政府收复关税自主权的历程

单冠初  
【摘要】: 20年代中期,中国掀起了声势浩大的改订新约和关税自主运动。1927年成 立的南京国民政府借助人民革命的巨大威力,向帝国主义列强进行了长达数年的 交涉,最后终于突破了不平等条约体系、列强的协调对华政策和形成80余年的 关税壁垒,以1930年5月《中日关税协定》为标志,基本实现了关税自主。本 文主要以《日本外交文书》1927--1930年各卷相关档案为基础(其中直接有 关中日关税交涉者就达上千页),也参考了近十年来刊布的其他文献和中外学者 的相关研究成果,特别是引用了当时日本外交当局与其驻华使节的数百件来往电 报和内部文件,力图比较全面而详细地揭示南京国民政府成立至1930年中日达 成关税协定期间的交涉情况,深入探讨日本对中国关税问题的方针、政策和策略 手段的展开、转变及具体实施过程和结果,以及国民政府的相关决策和实施,中 日关税问题在两国政治、经济、军事、外交中的地位及其影响。对整个交涉过程 及其显现的中、日、美、英、法等国之立场、态度、策略及其原因和具体活动情 况,也予以必要的评述。 本文通过对众多史料的分析,把中日关系及中外交涉的复杂过程,置于中国 国内政治格局和世界局势演变的大背景中,力图揭示当时的主要大国如何在对华 问题、尤其是在中国改订新约和关税自主运动中尔虞我诈,既勾结又争夺地应对 中国政府和人民之正义要求;揭示中、日及列强的政策如何交互冲击、牵制,国 民政府又是如何利用当时的内外形势,一步步走向和最终实现关税自主;当然, 重点是揭示日本如何在逐步趋于孤立的过程中,顽固地抵制、阻碍乃至破坏中国 收复关税自主权,最终又如何在内外交困、众叛亲离中不得不作出让步的历史过 程、具体表现及复杂原因。


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