收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

清代东北地方行政制度研究

任玉雪  
【摘要】: 自清初以来,东北旗、民分治,隶属不同的行政组织。八旗管理组织依次为将军、副都统、城守尉、佐领等:民治组织依次为奉天府以及所领的锦州府和二府所属的州、县。虽然旗、民分隶不同的管理系统,但二者之间有些事务,比如司法的诉讼和审判,就要旗、民官员会同办理。因此,旗、民分治又不是绝对的。 清朝入关后,将盛京视为留都,置户、礼、兵、刑、工五部。将军、府尹分辖旗民,管理范围以人的身份来界定,形成相对独立的两个管理系统。盛京五部则不论旗民,以具体事务分工。如说旗、民分治,形成两个并立的管理系统。而盛京五部又在某种程度上,把这二个系统重新整合,使奉天将军、府尹、五部管理范围一定程度上重叠,形成遇事互相推诿,事权分散的局面。 清代东北旗、民居住错杂,驻防八旗的部分事宜逐渐被纳入地方政府的管理体系。旗、民政区由旗人屯、旗地和民人屯、民地这样零散细小区域组成。旗、民基层行政组织的职权缺失及行政区划的模糊性,是清代东北地方行政制度的重要特征之一。 清代东北的社会变迁迫使清政府对旗、民双重管理体制进行调整。乾隆中后期,旗、民基层行政组织走向融合,旗、民双重管理体制亦从基层开始消解。清末东北八旗管理体制逐渐被裁撤,旗、民双重管理体制终结。光绪三十三年,奉天、吉林、黑龙江三省正式建立,其与关内行省有着显著的区别。 学术界向来以是否属县为标准,将厅分为直隶厅和散厅。在全国范围内,清末的厅极少属县,东北地区自然也不例外,故上述的化分标准并无太多实际意义。本文将提出“旗厅”、“民厅”的概念,来分析清代东北厅的起源及变化。此外,笔者通过对清末东北道的设置及发展的研究,认为其已向一级正式的行政区划过渡。在吉林省,其功能和正式的一级政区已经变有太大区别。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前10条
1 姜洪波;;牛录额真[J];黑龙江民族丛刊;1997年01期
2 赵令志;;试论清代满族社会基层组织之变化[J];民族史研究;1999年00期
3 王天平;;清代八旗制度[J];辽宁档案;1993年05期
4 赵令志;;清入关前对黑龙江中下游各民族政策浅析[J];民族史研究;2004年00期
5 谢肇华;从一份“家训”看清后期满族的族长制[J];满族研究;1993年01期
6 周远廉;关于满族从奴隶制向封建制过渡的问题[J];社会科学辑刊;1979年04期
7 王镜轮;;建八旗立清朝[J];现代交际;2008年07期
8 黄斌;;不仅仅是美丽的传说——从“后金”到“大清”[J];东北之窗;2006年23期
9 刘世哲;满族“骑射”浅述[J];民族研究;1982年05期
10 白仁功 ,栾榕年;新宾满族秧歌的民族特色[J];满族研究;1989年03期
中国博士学位论文全文数据库 前1条
1 任玉雪;清代东北地方行政制度研究[D];复旦大学;2003年
中国硕士学位论文全文数据库 前2条
1 王晓庆;皇太极时期习惯法研究[D];辽宁大学;2012年
2 武刚;《清太祖圣训》校注译论[D];河北师范大学;2005年
中国重要报纸全文数据库 前1条
1 黄彦震;在学习进取中包容奋斗[N];中国民族报;2012年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978