印度核政策研究

【摘要】：印度是亚洲乃至世界上的主要国家之一，是其所在的南亚地区的头号强国， 有着悠久的历史与灿烂的文化。1998年5月，印度进行了5次地下核试验，这 一惊人之举使世界的目光转到了南亚地区，转到了印、巴两国之间的冲突和它们 的核政策问题上。 由于印度是中国的邻国，两国的关系在二战后经历了比较大的起伏，两国 还存在边界、领土争端，同时印度进行核试验还是以“中国威胁”为借口。因而， 印度核试验的最大受害者应该是中国，我国的国家安全在一定程度上受到了印度 的威胁。对于这样重大的历史事件，给予足够的重视不仅具有重要的学术价值， 其十分重要的现实意义则更加明显。加上国内学者对此问题的研究程度还比较有 限，所以，本文在学术上也具有一定的开拓意义。 本文从尼赫鲁的核思想入手，在分析了影响印度核政策的因素之后，按照 时间的顺序，分三个阶段探讨了印度核政策的发展与变化。认为印度的核政策经 历了一个明显的从理想主义到现实主义的发展过程，期间的政策起伏在国际核军 备控制史上是少有的。还用了一章的篇幅分析了中印之间的核关系，以事实为根 据，解释了存在于两个国家之间的核争执。在文章的最后，总结了印度的核政策。 从总体上讲，笔者试图在充分占有材料的基础上，以历史学的思维，以国际政治 学中的安全困境、不扩散等理论为方法，对印度的核政策进行较为完整的叙述和 理论分析，力求做到既有事实，又有理论，使读者对印度的核政策有一个全面的 了解和认识。 本文包括两个部分，绪论和正文。绪论简要地分析和介绍了国内外对印度 核政策研究的现状，解释了核政策、核军备控制、核裁军的内容，界定了论文的 内容。 正文部分又包括六个章节和结语。 文章的第一章从核时代的来临、尼赫鲁的科学观，以及他的矛盾的核认识 入手，分析了尼赫鲁的核思想。笔者认为，尼赫鲁统治时期印度的核政策呈现出 了多重矛盾性：十分看重核能的潜力，着力予以发展；反对原子能的武器化，反 对军备竞赛和核威胁，主张核裁军；为原子能在印度的武器化留下了一扇门。实 际上，这是对核能和核武器认识的矛盾性，而这种认识的矛盾性又导致政策执行 中的矛盾性。在印度，这种认识和政策的矛盾性，也只有尼赫鲁才能驾驭得了。 也正因为如此，就为它的变化埋下了伏笔。当旗手尼赫鲁去世、国际形势发生变 化、印度领导层更迭诸因素汇集起来时，印度核政策发生变化是很自然的。 第二章探讨了影响印度核政策的因素。笔者认为，印度和巴基斯坦的分给 以及由分治带来的后遗症，给印度的安全政策、外交政策造成了很大的影响。长 期受英国殖民统治的历史，与印度引以为豪的历史和文化的冲突，加上甘地“拿 暴力”思想的遗产，在很大程度上影响了印度核政策的制订。再加上印度国内政 局的变动、冷战的国际大背景等因素，使得印度的核政策明显有异于其他国家耘 第三章对1 947一1964年间印度的核政策做了较为全面的分析。认为独立之 后的印度在尼赫鲁的领导下，在外交上采取不结盟的和平外交的同时，在核问旅 上也采用了和平的和充满道义感的政策，是这一时期国际裁军领域里的一个活跃 的国家:反对发展核武器、进行核试验;首倡禁止核试验、全面核裁军;热心参 与各种有关裁军、军备控制的会议和活动，提出各种各样的建议。同时，在国内 积极进行核技术的开发和研究，着手民用核能的大规模建设，争取国外的技术握 助，且成效十分明显。但由于非中国的原因，中印之间爆发了短暂却又影响深谭 的边界战争，尤其是中国在1964年成功地进行了核试验，这使得印度国内要求 改变核政策的呼声高涨，夏斯特里总理开始对印度的核政策进行了微小而又重典 的改变，原来清晰的政策变得模糊了起来，充满道义的核政策发生了巨大的变化、 第四章对1965一1995年间印度的核政策进行了考察。此一时期内，印度的 核政策从前一时期己经改变的思想，退化为追求公开选择的模糊核政策。印度反 对《不扩散核武器条约》，认为它不公正，在世界上区分出了“有核国家”和“无 核国家”，两者在权利和义务之间没有达成平衡:1974年5月完成“和平核肠 炸”后，印度的核政策就成为“保持公开选择政策”一一有制造的能力，但不制 造。同时，印度仍然对国家军备控制和裁军进程表示支持，但对自己所在的南亚 地区建立“南亚无核区”却表示反对。为表示印度对推进全面核裁军的诚意，申 度和美国一道在1 993年共同发起了推动达成一项全面禁止核试验的条约。当透 个条约于1 995年有望达成时，印度却退缩了，反而加快了进行核试验的进程。- 第五章论述了1995年以来的印度核政策。认为到此时，印度的核政策已完 全变成了现实主义指导下的、现实的、甚或是阁顾历史潮流和世界人民意愿的政 治工具。印度拒签《不扩散条约核武器》(NPT)和《全面禁止核试验条约》(CTBT)r 并最终在1998年5月11日和13日完成了总共5次的系列核试验。完成核试验~ 任务后的印度，其国家安全委员会的顾问委员会提出了印度的“核学说”构想: 保持最低限度的核威慑;不首先使用核武器;推动核裁军;建立“三位一体