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中国报业规制问题研究

陶志峰  
【摘要】:当前中国发展文化产业非常重要。在发达国家,报纸产业是重要的文化产业,地 位显著。例如在美国,报纸广告长期超过电视广告,占据主导地位,约占全部广告的 两成。《纽约时报》售价 1 美元,平均每份报纸能带来 443 美元的收入。中国的报业 与发达国家相比极其落后,2000 年仅仅一张《纽约时报》的广告收入接近于该年中 国所有报纸广告收入的总和。中国报纸人均拥有量距联合国教科文组织制定的发展中 国家人均报纸拥有量的最低标准相距甚远。在中国,报业和电视业并驾齐驱成为传媒 业的最重要组成部分,而传媒业是中国文化产业中最主要的盈利产业。中国报业的落 后直接影响了中国文化产业的发展,并造成了社会层面的其他一些问题。 中国报业的规制(管制)制度是造成中国报业产业层面和社会层面诸多问题的主 要原因。严重落后的中国报业,在网络经济时代仍具有巨大的发展空间和发展意义, 中国报业的发展有利于中国文化产业发展并取得良好社会效益。同时报纸产业的很多 问题也是中国广播、电视等其他媒体产业和文化产业所共同存在的。从这个意义讲, 对报业的研究超越了发展报纸产业本身,其研究成果对这些相关的文化产业的发展具 有重大借鉴意义。 由于长期以来对中国报业宣传事业的定性,使报业成为产业经济学研究的空白 点。本论文第一次将(规制)经济学方法引入对报业的研究,分析中国报业规制问题, 提出重建规制制度、发展中国报业的政策建议,具有很强的现实性。 论文的思路如下:开始两章对报纸、报业,规制等基本概念和理论进行阐述和交 代;第三章分析中国报业的规制问题;第四章探寻造成中国报业规制问题的历史原因, 从中得出一些结论,为最后一章作准备;第五章介绍国外报业规制的历史和目前规制 的一些制度,洋为中用,为最后一章作准备;第六章进一步阐明重建中国报业规制的 理论与现实依据,并在前面几章分析的基础上提出重建中国报业规制的目标、政策思 路。 论文的主要创新体现在:1、论文第一次用规制经济学的方法,对属于新闻传播 学研究领域的报业的规制问题进行跨学科的系统研究,从经济学的角度提出了对报纸 等媒体新闻信息产品社会性规制的一条原则,丰富了规制经济学中的社会性规制理 论。2、提出了重建规制、发展中国报纸产业的一系列政策建议。


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