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税制间的税收竞争效应研究

蒋毅一  
【摘要】:本文首先介绍了国内外税收竞争研究的现状,并对税收竞争研究的主要理论观点进行了概括(第0章),对与税收竞争研究相关的有关理论和概念进行了比较完整的论述(第1、2、3章);然后,在对国外税收竞争研究的资料进行整理和综合的基础上,用模型系统地对国际税收竞争的经济效果进行了解析,推导出国际税收竞争的一般性结论(第4章)。 由于国外在税收竞争研究中使用的税负模型属于经济学意义上的税负模型,与实际税法中的税负模型完全不同,而且多数模型将税收竞争局限于税率竞争,由此得到的研究结论显得过于简单,对实际的指导意义不强,政策建议的可操作性比较差,这也是目前税收竞争的理论发展缓慢,政府对税收竞争理论研究的结论不够重视的原因之一。而如果将税收竞争研究范围扩大到税制和税率相结合,即税负模型根据具体的税制而建立,则税收竞争研究的结论可能会丰富得多,实践意义也可能强一些。从这一思路出发,作者将税负模型建立在具体的税法上,从微观层面对税收竞争的效应进行研究。为了有足够多的模型可以进行比较,并且使理论结论能够得到一般性验证,作者选择了1994年我国税制改革前后的各种税法进行比较研究。为此,文章对我国税制的建立和演变过程进行了介绍(第5章),对1994年前后我国的多种税法建立了税负模型(第6章) 税负模型的比较研究表明,用建立在具体税法上的税负模型研究税收竞争,能得到比经济学意义上的税负模型更丰富的结论,这些研究结论脱离了经济学模型中的效率、福利等的表述,对实践的指导意义也强。研究得出了税制层面上的税收竞争,能影响一国引进外资的质量(第7章)、能促进企业的技术开发(第7章)、能影响一国的进出口商品结构和规模(第8、9章)等结论。


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