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行政学视角下的美国学区研究

刘毅  
【摘要】: 教育,特别是基础教育,与人们的日常生活息息相关,对个人及社会都有非常大的影响。教育是一种准公共产品,教育的提供必须由政府进行管理或者干预。在美国,对教育的管理不在联邦,而在于州。州对教育的具体管理和监督主要通过学区来实现。然而,学区并不是简单的州政府的执行机关或者组成部分。作为特别区的一个重要的种类,学区是独立的政府机构,拥有很大的财政独立权和行政独立权。学区的主要职责是负责联系政府教育部门和学校,对本机构进行管理,处理与政府、社区和学校之间的关系。学区的运作情况和处理与政府、社区和学校等关系的能力,决定了学区自身的质量高低。学区的质量在很大程度是吸引学生生源的首要因素,是吸引政府教育资金及其他教育捐赠资金的主要指标,也是与社区建立良性互动的必要条件。库比蒂诺联合学区一直是加州湾区最好的学区,其组织机构和机制的运作,以及其与政府、社区和学校的良好互动关系都有很高的研究价值。本文从行政学角度出发,主要研究库比蒂诺联合学区的组织机构和运行机制,并分析其与政府、社区和学校的良性互动经验,以期为其他学区借鉴和参考,也为国内对美国学区的研究提供更具体的参考资料。


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