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杭州市水资源管理体制的现状和问题研究

翁秀明  
【摘要】: 洪涝灾害、水资源不足、水环境污染已成为我们在水资源安全利用方面所面临的三大主要问题。要实现水资源的优化配置、维持水资源的可持续利用,促进社会经济的可持续发展,不仅需要在治水的思路、措施和技术上创新突破,还需要改革现有的以传统计划经济分部门管理模式为主的水资源管理体制,改变现有的对水资源粗放型经营方式,建立促进水资源高效利用、合理开发、优化配置的水资源统一管理体制。 改革开放以来,杭州市的水资源、水环境在保障经济社会发展等方面取得了巨大的成就,但是由于历史的原因,杭州市目前的水资源管理体制还是“多龙管水”,水资源分割管理,为彻底改变杭州市水资源多头管理的现状,加强节约与保护,实现水资源持续利用,必须进行水资源管理体制的改革,从“多龙管水”体制走向“水务一体化”体制。 首先,本文以水资源和水资源管理的相关理论为基础,较为详细地阐释了水资源管理的内涵和工作内容。其次,综合阐述了中国水资源管理体系的主要特征和杭州市水资源管理体制的现状。最后,通过以实证研究为主,同时辅以比较研究的方法对杭州市水资源管理体制的弊端和成因进行分析,在此基础上,借鉴国内外城市水资源管理的先进经验,结合杭州的实际,提出如何真正做到由“多龙管水”向“水务一体化”转变的对策和建议。


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