收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

转轨期中国电力产业规制研究

许洁  
【摘要】:电力产业作为重要的基础设施之一,对国民经济发展有着重要的意义。电力产业的经济技术特征决定了它是政府规制的重要对象。转规期我国电力产业放松规制与规制重建的初始条件与西方国家不同。所以仅仅按照西方经济学家研究电力规制的思路来解决我国电力产业规制问题,会将大量中国应该研究和需要解决的问题置于脑后,而且会混淆西方国家电力产业规制问题与我国当前面临的电力产业规制问题的性质。 本论文紧紧抓住“转轨期”和“电力产业”两个关键词,基于我国电力产业的产业特征,从系统角度出发,运用制度经济学、规制经济学和政治学理论,分析研究我国在电力产业放松规制和规制重建的特殊时期,电力产业规制什么、如何规制问题。 论文首次运用制度理论对改革开放以来电力产业规制变迁进行了系统梳理,分析了电力产业规制变迁的动力,指出当前电力产业规制在规制权力、规制能力、规制对象和规制目标上的阻碍。在此基础上,论文提出了电力产业规制重建要完成的四大任务:面向竞争的产权改革与结构调整、根据电力产业特性对产业进行分类规制、渐进地推进激励性电价规制方式和建立规制治理制度。为使政府规制能达到最理想状态,论文第一次建立了电力产业政府规制运行评估体系,对政府规制运行状况进行动态评估。 对于如何完成规制重建的四大任务,论文提出了一系列政策建议。 在结构重组上,现阶段在经济比较发达、技术比较先进和电网比较完善的区域电力市场可采用批发竞争模式,而在其他区域电力市场采用单一购买者市场模式。在产权改革方面,要通过实现投资主体多元化,引导民营资本、外商资本以及战略性机构投资者进入,实现产权多元化,推进电力产业政企分开和政资分开。 在规制内容方面,转轨期电力产业规制的内容要与电力产业的特征与转轨期的特征相适应,对非自然垄断环节和垄断环节进行分类规制,并加强社会性规制。 在渐进式推进激励性规制方面,提出建立煤电联动机制,逐步解决“一厂一价”和分三步走实现竞价上网,建立适合我国国情的激励性规制方式,并渐进式地推进的政策建议。 在解决规制失灵问题方面,提出把治理理念引入政府规制过程中来,建立电力产业的内部规制治理机制和外部规制治理机制。建立内部规制治理机制要明确界定电力规制机构的属性,建立健全规制机构的组织体系,合理配置规制权力。 外部规制治理机制就是要在电力产业规制过程中建立一种制度化的外部约束力,包括建立公众参与机制和完善电力规制法律体系。 电力产业政府规制运行评估体系通过规制过程与规制效果两个维度来考察。规制过程主要是考察自主度、参与度、强硬度、救济度、透明度和界定度,规制效果主要是结构度、潜力度、效益度和可持续度。论文采用层次分析方法(AHP)进行目标评价、建立相应评价模型,通过专家调研法确定各评价指标的权重,首次提出“政府规制运行指数”及其计算模型,作为衡量我国电力产业政府规制运行状况的综合评价指标。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 ;转轨期的波兰经济改革[J];中国改革;2000年09期
2 王建明;赵卓;;我国电力产业扩展的产业组织分析[J];经济问题;2007年11期
3 李翔;粮食企业转轨期如何增强凝聚力[J];粮食科技与经济;1997年04期
4 刘平青,李伟辉;转轨期家族企业发展障碍[J];中国党政干部论坛;2005年04期
5 李春玲;转轨期前苏联东欧劳动力市场中女性就业变迁分析[J];新疆大学学报(社会科学版);2005年03期
6 陈炳利;解析中国转轨期银企关系[J];中国对外贸易;2003年04期
7 陈玉平;郑江才;;以质量管理 促进电力产业可持续发展[J];监督与选择;2007年11期
8 杨永生,沈卫,包青,王浩;云南电力产业实行BOT融资方式的运作机制探析[J];经济问题探索;2002年08期
9 汤萌;沐明;;电力市场化改革与电力产业的可持续发展[J];中国软科学;2003年12期
10 张晓春;电力产业垄断、竞争和管制理论研究综述[J];经济界;2004年03期
11 汤萌;沐明;;电力市场化改革的竞争模式初探[J];中国投资;2004年02期
12 ;国家发展和改革委员会草拟电力产业发展政策鼓励煤电一体化[J];中国能源;2005年08期
13 胡日东;蒋燕;苏梽芳;;我国商业银行信贷风险成因探析[J];商业时代;2005年36期
14 贺显南;;中国证券市场金融创新探析[J];国际经贸探索;2006年06期
15 李影;耿乃国;;我国电力产业可持续发展问题分析[J];商业研究;2008年02期
16 周瑜;;项目融资在我国电力产业的应用[J];知识经济;2008年05期
17 周孙德;;电力招标代理机构管理模式的探索[J];经济师;2008年09期
18 王艳红;杨洁;吴立华;;循环经济模式下电力产业的发展对策[J];河北理工大学学报(社会科学版);2009年01期
19 高宏,赵雅秋;会计信息失真原因及其治理[J];辽宁工程技术大学学报(社会科学版);2001年02期
20 陈永祥;论会计信息失真的成因和治理对策[J];绍兴文理学院学报;2001年02期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 邹清水;;闽北山区小流域综合治理思考[A];福建省第十三届水利水电青年学术交流会论文集[C];2009年
2 康平东;;试论当前国有商业银行信用风险的成因及其防范措施[A];中国内部审计协会2005年度全国“现代企业风险管理”理论研讨暨经验交流会一二等奖论文汇编[C];2005年
3 刘建益;;对城市热环境效应治理的思考[A];节能环保 和谐发展——2007中国科协年会论文集(三)[C];2007年
4 马光军;;神东矿区生态建设的思考[A];“建设资源节约型、环境友好型社会”高层论坛论文集[C];2007年
5 刘忠义;;治理农村环境污染要从源头抓起[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第四卷)[C];2009年
6 张恒;陈丽华;李延莉;;循环经济:畜禽粪便污染治理之路[A];中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第一卷)[C];2009年
7 崔红东;;蓟运河环境状况及综合治理[A];新农村建设与环境保护——华北五省市区环境科学学会第十六届学术年会优秀论文集[C];2009年
8 康平东;;试论当前国有商业银行信用风险的成因及其防范措施[A];中国内部审计协会现代企业风险管理论文汇编(下册)[C];2005年
9 林秉风;卢静;;会计寻租行为与会计信息失真问题探讨[A];中国会计学会高等工科院校分会2005年学术年会暨第十二届年会论文集[C];2005年
10 李训明;李俊玲;郑希亮;文香悦;;焦化厂工艺尾气的治理[A];苏、鲁、皖、赣、冀五省金属学会第十四届焦化学术年会论文集[C];2008年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 许洁;转轨期中国电力产业规制研究[D];同济大学;2007年
2 于彬;中俄电力产业政府规制改革比较研究[D];辽宁大学;2011年
3 杨淑云;中国电力产业行政垄断及其效率影响分析[D];山东大学;2010年
4 王顺;促进新能源电力产业投资的理论应用和政策导向研究[D];财政部财政科学研究所;2011年
5 付强;制度、增长机制与电力产业竞争政策研究[D];山东大学;2012年
6 陈磊;电力产业管制改革的国际比较研究[D];福建师范大学;2012年
7 杨菲菲;中国电力产业监管中规制合谋及其防范机制设计[D];重庆大学;2012年
8 李莉;电力产业节能减排机制设计模型与方法研究[D];华北电力大学(北京);2011年
9 王含春;自然垄断产业价格规制改革研究[D];北京交通大学;2011年
10 谢小平;转轨期我国社会结构变迁的博弈分析[D];西北大学;2003年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 王后根;中国电力产业规制研究[D];江西财经大学;2001年
2 李湘蓉;电力产业政府管制体制变迁及改革对策研究[D];湘潭大学;2010年
3 夏斌;中国电力产业:规制与竞争[D];对外经济贸易大学;2005年
4 高伟;我国电力产业市场化改革与监管研究[D];北京交通大学;2011年
5 张惠君;中国电力产业的投融资选择[D];华南师范大学;2003年
6 李旭;我国电力产业政府价格管制的研究[D];吉林大学;2004年
7 许庆;中国电力产业市场化问题研究[D];武汉理工大学;2002年
8 赵寒娇;关于我国可再生能源电力产业发展的激励政策研究[D];浙江财经学院;2010年
9 冯裕志;中国自然垄断行业规制与改革[D];电子科技大学;2009年
10 田江新;中国电力产业的创新和升级[D];首都经济贸易大学;2005年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 通讯员 骆英辉 成红涛;华电香港公司与中非发展基金携手开拓非洲电力产业[N];中国电力报;2009年
2 记者 林阿玲;全力推进项目建设 做大做强电力产业[N];闽西日报;2009年
3 本报记者杨丽英 张春亮;电力产业发展搭建钢材消费平台[N];中国冶金报;2009年
4 本报记者 韦夏怡;金色的电力产业[N];经济参考报;2010年
5 陆峰;优势对接加快发展江苏电力产业[N];新华日报;2009年
6 胡佩霞 实习生 韩荔;深圳电力产业面临机遇[N];深圳商报;2004年
7 郭宏颖;沈阳电力产业园奠基[N];沈阳日报;2008年
8 记者 杨峻发;托克逊借优势资源做强电力产业[N];吐鲁番日报(汉);2010年
9 本报记者 周军;神华“落子”四川电力产业[N];中国冶金报;2011年
10 贺 恭;电力发展需要配套的政策和环境[N];中国企业报;2004年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978