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国际工程承包项目风险预警研究

肖利民  
【摘要】:国际工程承包项目是一项涉及所在国政治、经济、法律、社会和自然环境等多方面因素影响的系统工程,其高风险性已成为业内人士的共识。作为工程承包方,如何增强风险防范意识,有效地应对和化解风险,最终获得利润,长期以来一直是人们研究和探索的前沿问题。 虽然在国际工程承包的过程中,无法完全避免风险,但是任何风险的发生必然有一定的原因与条件,风险的爆发也通常要经历一定的阶段。正是因为风险具有这样的特性,所以才有了风险预警理论的诞生。根据风险预警理论,绝大多数的风险是可以感知和发觉的,也是可以度量和评估的。即使是少数无法以人力控制的风险,一旦爆发时也还是可以在预警体系的支持下,采取必要的紧急规避预案,减少盲目性、提高主动性,尽量减少损失与破坏的程度。 在国际工程承包的过程中,会受到各种风险因素的影响,这些风险可能是宏观的,例如政治、经济、文化风险;也有可能是微观的,例如管理、财务和技术等风险;还有可能是人类难以控制的风险因素,例如自然风险。如果能有一种体系可以揭示各种风险要素与人的关系,在其中找出人类行为对不同风险产生的不同作用,并形成一种度量和控制的有效机制,也就可以在绝大多数风险形成破坏之前,对其进行预防或削弱。而这正是预警体系所能起到的作用。因此论文尝试针对国际工程承包风险建立起一种预警和管理机制,以便在一个完整的预警体系中对风险进行控制和管理。 本论文研究提出:国际工程承包项目风险预警体系包含三个模块,分别为风险识别分析模块、风险评价预警模块和风险应对预案决策模块,这三个部分是一个整体,相辅相承,循环往复。首先对国际工程承包项目的风险进行识别分析,找到对项目有影响的风险因素;然后建立预警指标体系,衡量风险因素的权重和对项目的影响程度,确定警度;再针对发出预警信号的风险因素采取有效措施,防范和规避风险。 建立国际工程承包项目风险预警体系的目的是为了应用于实践,因此论文还以对外援助项目——帕尔旺水利灌溉项目、国际承包项目——老挝万象二号线工程为案例,对预警系统进行了实证分析,用工程项目的风险管理实践来检验预警系统的实践性和可行性。


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