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促进无锡市科技团体发展对策研究

许娟  
【摘要】: 科技团体是为了满足科技工作者之间交流的需要而设立,通过自愿行动,以自愿的方式提供公共服务,实现社会公益,可以在一定程度上解决政府“失灵”,维护社会的繁荣与稳定。正是从这个意义上来说,为了满足人们的需要而设立的科技团体等非营利组织,已经成为现代社会中一种不可或缺和替代的社会组织。但我们无法回避的是,现阶段我国科技团体等非营利组织的发展还存在着许多问题和困难,目前实行的双重管理、挂靠管理体制,已经成为制约科技团体的发展的体制性弊端。要推动科技团体步入健康稳步发展的良性状态,必须从完善相关法律制度等基础层面入手,理顺行政管理体制。 本文以无锡市科技团体的现实状况为实例,以公共管理和非营利组织管理为理论工具,力争较为全面地寻找和分析无锡科技团体在发展中存在的问题,法律法规体系不完备,如管理体制不顺,社会监督不力,经费匮乏,自律机制缺位等等。在此基础上,提出通过加快构建完善的法律法规体系,创造公平发展与竞争的法制环境;加快构建科学的行政管理体系,实行执法、服务、管理并重的职能;加快构建民主的自律发展体系,推进科技团体的依法办会;加快构建多元的资金筹集渠道,为科技团体的健康发展提供经费保障;加快构建有效的社会监管体系,形成公共监管治理的良性机制的目标与政策建议,为促进无锡市科技团体发展提供理论依据和实践支持,具有重要的理论意义和实际应用价值。


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