收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

政府教育绩效预算:理论模型、经验借鉴与实证分析

宋彬  
【摘要】: 绩效预算管理,简单地讲就是在预算编制过程中引入对工作效果的评价,比对为其所支付的财政成本后做出综合评估,并将其作为拨款的依据。绩效预算的目的是通过调整旧有资源配置的模式,提高政府资源的使用效率。当然,更根本的目的是为了更好地完成政府的各项工作,履行好社会赋予政府的职责。 从上世纪八十年代开始,世界各国政府都普遍面临预算赤字高涨、加税困难的双重挑战,同时也普遍意识到政府的管理效率仍有很大的提升空间。这一波预算改革揉合90年代新公共管理的理念,重视如何促进施政绩效、提升施政成果:故强调预算融入战略规划的架构,将目标设定与绩效管理相结合,并且把观察焦点转移到计划的产出面和结果面,来构建具有绩效基础、结果导向的预算管理。 美国政府最早于1949年提出了绩效预算的设想,随后其它国家也逐步开始了绩效预算管理的尝试。到目前为止,已经有近50个国家采用了绩效预算管理的工具。 中国政府的财政制度改革自改革开放以来取得了巨大的成绩,特别是《预算法》颁布以来预算制度的迅速建立标志着中国财政支出制度改革步入正轨。随着政府预算完备性的逐步提高,政府部门将更多的眼光放在了如何提高预算支出效率的方面,在这种大环境下,绩效预算管理的理念和方法进入了人们的视线。 作者在充分借鉴发达国家绩效预算管理经验的基础上,对中国政府实施绩效预算管理从理论角度提出了建议,研究了中国政府绩效预算管理起步的特点以及存在的主要的问题。作者以上海市区级政府试点绩效预算管理的工作为实证研究的基础,有针对性地分析了绩效预算和绩效评估的关系,创造性地提出了一套以绩效评估为基础的绩效预算管理工作模式。 作者在研究政府绩效预算的过程中选择教育部门作为研究对象。对教育工作的绩效评估,特别是对政府教育财政支出的绩效评估一直是中国政府管理过程中的难点。作者结合工作实际,通过反复研讨提出的一套指标体系,在国内相关的理论及实践工作中有其独到之处,提出了教育工作绩效评估的新思路与新方法。以这套指标体系为核心的教育工作绩效评估,成为教育绩效预算管理流程的关键环节。 为了上述绩效预算管理思想在实际操作中有实证价值,作者设计了一套计算模型。这套模型借助并不十分复杂的数学工具,体现了对教育工作绩效评估的本质内涵,而且易于政府工作者的理解。为了验证这套计算模型的科学性,作者用过去两年的数据进行了验证,并用验证结果调节了计算模型的比率,使得这一模型有很强的实际应用价值。 论文采用理论与实践相结合的方式,对绩效预算管理在地方政府的应用提出了有针对性的建议,为未来中国政府通过强化预算管理提升政府工作水平做出了前瞻性的指导。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 王薇;李传奇;;土木工程专业毕业设计绩效评估研究[J];高等建筑教育;2007年03期
2 陈天祥;付琳;;政府煤炭安全生产监管绩效评估体系探讨——来自山西省J市的调研[J];湘潭大学学报(哲学社会科学版);2009年05期
3 周瑜杰;曾霁;;高校教师的绩效评估与绩效管理[J];中国高新技术企业;2010年25期
4 甘琼英;;对高等学校教师工作绩效评估的思考[J];贵州民族学院学报(哲学社会科学版);2006年01期
5 成江荣;解月光;;农村中小学教育信息化绩效评估指标体系的构建[J];中国电化教育;2011年02期
6 谢英姿;;高职院校内部绩效预算指标体系的设计[J];会计之友(上旬刊);2009年01期
7 朱宏海;;桥梁养护管理系统绩效评估指标体系初探[J];科教文汇(下旬刊);2011年06期
8 倪星;余琴;;地方政府绩效指标体系构建研究——基于BSC、KPI与绩效棱柱模型的综合运用[J];武汉大学学报(哲学社会科学版);2009年05期
9 任晓辉;;义务教育支出绩效评价指标体系设计[J];华中师范大学学报(人文社会科学版);2008年04期
10 戴颖;朱建平;;我国商业银行绩效评估指标体系的构建与应用[J];统计教育;2009年07期
11 王景波;赵顺来;魏丕来;郑凯;曲润杰;樊占平;曹亚东;于泉海;;地方政府体育公共服务绩效评估指标体系的研究[J];沈阳体育学院学报;2011年02期
12 王保成;;论政府绩效评估的内在逻辑[J];甘肃社会科学;2008年01期
13 王宇龙;;战略与结果导向的公共支出绩效评估模型的构建[J];开封大学学报;2007年03期
14 齐海华;;高校图书馆绩效评估指标体系的建立和考核管理[J];黄冈职业技术学院学报;2010年03期
15 温海滢;;基于BSC的现代企业管理[J];安顺师范高等专科学校学报;2006年02期
16 庄晋财;刘金林;;基于“三农问题”缓解的小企业集群绩效评估指标体系研究——小企业集群发展与“三农问题”缓解系列研究之三[J];广西大学学报(哲学社会科学版);2006年03期
17 朱立言,张强;美国政府绩效评估的历史演变[J];湘潭大学学报(哲学社会科学版);2005年01期
18 高雷;张婷;;非营利组织绩效预算评价指标体系的构建[J];西南科技大学学报(哲学社会科学版);2007年02期
19 张黎影;;高职院校绩效预算指标体系构建初探[J];会计之友(上旬刊);2010年12期
20 吴俊培;;绩效预算研究[J];铜陵学院学报;2007年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 池德振;柴茜;;高速公路项目绩效评估指标体系研究[A];中国高速公路管理学术论文集(2010卷)[C];2010年
2 吴建勋;;地方政府处理公共危机绩效评估指标:比较与遴选[A];公共管理与地方政府创新研讨会论文[C];2009年
3 唐重振;;试论电子政务信息服务绩效评估指标体系构建[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年
4 李钢;陈萍;;高校科研项目绩效评价方法研究[A];全国第十届企业信息化与工业工程学术年会论文集[C];2006年
5 周伟;;政府信息服务绩效评估指标体系的科学构建[A];“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C];2010年
6 刘云;王文平;;美国国防部绩效评估体系分析及启示[A];第三届(2008)中国管理学年会论文集[C];2008年
7 王玉明;;美国构建政府绩效评估指标体系的探索与启示[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
8 胡华平;;武汉市都市农业绩效评价的思考与建议[A];县域经济发展与新农村建设研究——2007中国科协年会专题论坛暨第四届湖北科技论坛分论坛论文集[C];2007年
9 程样国;韩艺;;行政相对人参与政府绩效评估研究[A];“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006年年会论文集[C];2006年
10 张华;毕玉泉;程培新;;河南漯驻高速公路项目绩效评估研究[A];中国高速公路管理学术论文集(2010卷)[C];2010年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 宋彬;政府教育绩效预算:理论模型、经验借鉴与实证分析[D];同济大学;2007年
2 郭永萍;公共财政支出绩效评估研究[D];西北农林科技大学;2006年
3 王爱学;公共产品政府供给绩效评估理论与实证分析[D];中国科学技术大学;2008年
4 刘玉栋;公共支出的人本绩效预算研究[D];中国海洋大学;2010年
5 董振海;在我国推行绩效预算的理论与实践思考[D];财政部财政科学研究所;2010年
6 李尽法;项目绩效预算决策分析与效率评价研究[D];天津大学;2009年
7 冯鸿雁;财政支出绩效评价体系构建及其应用研究[D];天津大学;2004年
8 邱白莉;教育现代化指标体系比较研究[D];南京师范大学;2006年
9 崔海兴;退耕还林工程社会影响评价理论及实证研究[D];北京林业大学;2007年
10 彭继红;中国电信运营企业核心竞争力研究[D];北京邮电大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 沈群芳;政府绩效评估指标体系研究[D];苏州大学;2005年
2 云小红;企业实施ISO9001质量管理体系认证的绩效评估研究[D];西安科技大学;2005年
3 黄琦;我国构建地方政府绩效评估指标体系的探索[D];厦门大学;2006年
4 郑海梅;乡镇政府绩效评估指标体系的分析[D];华东师范大学;2009年
5 廖芝淇;大陆台资电子制造业一线生产员工绩效评估模式研究[D];中南大学;2005年
6 吕培超;电子政务绩效评估研究[D];厦门大学;2009年
7 殷晓宝;基于利益相关者的非营利组织绩效评估[D];上海师范大学;2007年
8 钟晟;新奥江苏大区营销绩效评估体系的构建及应用研究[D];西安理工大学;2005年
9 张永艳;基于层次分析法的区级政府网站绩效模糊综合评估[D];华中师范大学;2007年
10 许锋;基于绩效评估的政府网站建设研究[D];湘潭大学;2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 李燕 王宇龙;公共支出绩效评估模型的三个导向[N];中国财经报;2006年
2 深财;建立绩效预算需做五项工作[N];深圳商报;2005年
3 余小平;在我国实行绩效预算的几点建议[N];中国经济时报;2004年
4 审计署外资司 郭薇;关于我国实行绩效预算的思考[N];中国审计报;2008年
5 杨大正 胡智勇 伍新宇;“人为分钱”变为“制度分钱”[N];南方日报;2008年
6 赵长宝 赵怡然 石玉;指标是顺利实施绩效预算的关键[N];中国财经报;2006年
7 财政部财科所“绩效预算研究课题组” 余小平 马晓铃 孔志锋 高小萍 无间;绩效预算 打造“实效”政府[N];中国财经报;2004年
8 本报记者 刘明中;为建立绩效预算体系夯实基础[N];中国财经报;2004年
9 文仲;绩效预算:一个公共利益的立场[N];中国财经报;2004年
10 史晓龙;绩效预算有助提高财政支出效率[N];中国税务报;2007年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978