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政府视角下的研究生教育质量再造

陆震  
【摘要】: 本论文对我国研究生教育管理制度、质量管理体系、质量保证体系的历史发展以及现状进行了广泛的研究,宏观上对我国高等教育管理体制进行剖析,微观上对研究生教育的培养目标、培养过程进行分析和对管理实践进行研究。力图将我国研究生教育作为一个系统进行研究,在前人研究成果的基础,进一步构建和完善研究生教育质量管理学的理论体系,丰富管理学科、教育学科的内涵。 论文首先阐述了本研究选题的原因、研究的问题、研究问题的方法和思路,即提出现阶段研究生教育质量管理在观念上、制度上进行改革或调整的必要性、紧迫性。描述了我国高等教育(研究生教育)进入大众化时代的现状和发展阶段,描述了我国高等教育(研究生教育)管理体制的现状,描述了中国高等教育管理模式与全球其他集权制、分权制和混合制三种管理模式的区别。对中国研究生教育管理流程、系统结构、培养模式、事权划分作了比较详细的分析,指出了存在的问题,同时对国内外的高等教育质量管理及其相关领域研究情况作了综述,特别是对现代企业管理、公共管理的新方法、新思路在高等教育领域运用作了简要的介绍。 其次,阐述了质量及其与之相关的一些概念,探讨了研究生教育质量的本质,分析了研究生教育质量的构成以及质量评价、质量管理的方法,用服务产品质量的观点和模型分析高等教育和研究生教育的特性,进而提出“基于服务质量管理方法的研究生教育质量管理的方法构成模型”,阐述了高等教育质量控制和保证的基本概念,介绍了代表了当前国际高等教育质量保障运动的发展方向的各国高等教育质量管理模式,介绍我国研究生教育评价制度的特点,提出研究生教育评价体系应纳入国家质量管理体系建设范畴。 再次,从介绍现代管理工具与公共部门的质量管理改进入手,描述了和分析了现代管理工具TQM、ISO2000、在高等教育中的运用情况以及对研究质量管理的作用,特别是对BPR思想对公共管理的影响作了细致分析,提出了用基于BPR的政府再造方法,改进我国研究生教育管理体制和机制。阐述了研究生教育管理流程再造的增值过程,表明工商业界使用的流程再造工具可以使用在公共管理中。在研究中引入政府再造理念,提出了“研究生教育质量管理再造框架模型”。 论文还结合过去几年亲历的实际工作,调查和初步分析了当前研究生导师、研究生和管理队伍对研究生教育现状的看法;分析提出,影响研究生教育质量的主要因素之一是研究生教育资源的配置和管理环节存在缺陷。提出当前研究生教育存在的问题,其本质是制度性的障碍或瓶颈,应通过制度创新来解决。 最后,总结了世界主流的研究生教育发展趋势,分析了协作式研究生培养模式大行其道的原因和各国产学研合作现状,介绍了笔者亲历参与的上海研究生教育改革---以顾客为中心的、以构建产学研联盟为途径的研究生培养模式探索工作。讨论了研究生教育的治理路径、分析了政府、高校、社会三者之间的关系。最后提出今后我国研究生教育发展和质量管理得思路。


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