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嘉兴市秀洲区新能源产业政策研究

魏国俊  
【摘要】:近年来,过度使用化石能源导致的能源危机和环境危机,促使世界各国大力发展新能源产业,力争夺得新能源行业的制高点,新能源产业革命在21世纪初迅速在世界范围内掀起了帷幕。随着中国经济对能源需求的不断增长,未来我国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高。大力发展新能源对于降低我国能源进口依存度,提高能源、经济安全具有重要的现实意义。嘉兴市秀洲区发展新能源产业既符合国家能源战略的要求,又能够促进自身的产业结构优化调整,有效地缓解环境压力,推动经济社会的协调可持续发展。但是,由于秀洲区的产业基础相对薄弱,发展新兴产业的经验不足,在实践中碰到了一些困难和问题。在这样的背景下,政府如何促进新能源产业的发展成为世界各国必须研究的一个重要课题。新能源产业政策有着公共政策的一般特征,又因为涉及经济产业领域而有其自身的特点,必须遵循一定的规律采取相应的措施。目前,国内对新能源产业政策的研究和实践都不够深入,因此,有必要围绕此主题展开深入的研究。 全文以嘉兴市秀洲区新能源产业为研究对象,按照“发现问题—分析问题—解决问题”的逻辑顺序,从公共政策的视角展开研究,探讨政府部门如何采取措施促进新能源产业的发展。论文主要运用了文献研究法、比较分析法、定性分析法和SWOT分析法等。通过图书馆,互联网,中国知网、维普、万方等电子咨讯数据库,《阳光能源》、《科技和产业》、《瞭望新闻周刊》等期刊杂志和各地政府文件的渠道,收集关于新能源产业发展和政府产业政策的大量数据资料。论文的主要内容可分为三大部分。 第一部分从产业政策的相关理论出发,指出研究嘉兴市秀洲区新能源产业政策的重要意义。第二部分讨论了嘉兴市秀洲区发展新能源产业现状及其产业政策实践存在的问题,并对原因进行了分析。秀洲区新能源产业政府存在缺乏规划、集聚度不高、公共的配套服务没有跟上、扶持政策优惠力度不大等问题。造成这些问题的原因在于各级行政主体掌握信息不完备,空间布局不合理且没有形成产业集群,本地经济社会和产业结构的发展水平造成的局限性,以及扶持政策缺乏系统整合和加强。第三部分,在比较借鉴了国内外发展新能源产业政策的经验后,提出了秀洲区完善新能源产业政策的建议,具体包括四个方面:一是加强产业的规划导向,二是提高产业的集聚度,三是优化产业发展的服务配套,四是加强政府对产业的政策优惠和支持力度。


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