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重大传染病疫情中强制医疗问题探讨

岳玮璘  
【摘要】:面对近年来各种突发性重大传染病疫情,我国政府采取了强有力的控制措施,相继颁布实施了一系列法律法规。各级政府机构或部门也采取了相应的行政措施。包括对传染病患者和疑似患者的隔离观察、强制隔离、强制治疗等,并及时对一些存在传染病污染的场所进行关闭。这些措施产生了积极作用,也带来了法律上的置疑,引发了法律纠纷。我国目前重大传染病疫情中强制医疗还存在法律体系混乱、主体不清、权责不明、程序不规范、法定化不足等缺陷。本文仅以适用《中华人民共和国传染病防治法》为范围,对重大传染病疫情中强制医疗问题做一些浅显探讨。本文分为三部分。 第一部分首先介绍强制医疗的基本概念及其在传染病防治中的特殊含义。强制医疗与公民基本权利不仅是对抗,更是相互统一的。 第二部分介绍了日本、英国、美国等国有关强制医疗立法情况,并阐述了我国传染病防治法律法规有关强制医疗的沿革,我国在应对重大传染病疫情的法律及相关政策措施的变化。 第三部分就我国传染病防治中强制医疗法律依据等进行论述,指出强制医疗法律支持不足、存在法律体系冲突、行政权过度使用,并重点指出作为传染病防控的第一线——医疗机构所面临的困境。针对我国目前强制医疗中存在的权责不明、程序不规范等问题,提出相应的立法建议:完善《传染病防治法》等相关法律法规,明确医疗卫生机构地位和职责,规范强制医疗内容、程序,强调政府部门必须依法定程序实施传染病防控措施,健全救助、救济制度,实施柔性管理等。


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