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政府购买社会组织服务监管机制研究

郭文瑞  
【摘要】:随着社会改革的推进,政府不断进行职能转变。与此同时,社会组织发展迅猛,全国、上海乃至长宁区在政府购买社会组织服务方面取得了一定的成就,与此同时,国家和地方政府对监管的重视程度也日益增加。从上海市长宁区的实践经验来看,当前行政监管部门的工作合力尚没有形成,监管政策的实施缺乏保障,不同监管方的评估标准不统一,政府购买社会组织服务的市场化程度不高,社会组织自律机制不够健全,社会公众监督的参与度不高等问题。本文共有六章:第一章介绍论文的选题背景、研究意义、国内外研究现状、本文的研究内容与研究方法。第二章介绍政府购买社会组织服务监管机制的概念和理论依据。第三章分析全国、上海市、长宁区政府购买社会组织服务监管的发展概况,加强政府购买社会组织服务监管的重要意义,长宁区政府购买社会组织服务的监管机制,政府购买社会组织服务监管机制中存在的问题。政府购买社会组织服务的监管机制是一个大系统,包括行政监管组织机制、监管政策保障机制、社会组织监管机制、购买过程监管机制、社会组织自律机制、社会第三方评估机制、社会公众参与机制等七个子系统。第四章介绍国外政府购买社会组织服务监管机制的先进经验及对我国的借鉴意义。第五章提出完善政府购买社会组织服务监管机制的对策建议,本文主要提出了构建一套行政监管合理高效、社会组织自律有章可循、社会第三方评估客观公正、社会公众积极参与的政府购买社会组织服务综合监管体系。要实现这个综合监管体系还需要采取六方面措施:建立高效的政府购买社会组织服务综合监管体系;加强监管政策的实施保障;统一各类监管方的评估标准;构建新型政社合作关系;健全社会组织自律机制;拓展社会监督的载体和覆盖面。第六章介绍了研究结论和研究展望。


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