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招商引资与地方政府行为模式研究

陈天政  
【摘要】: 本文研究的目的是:通过理论与实践的分析,探索地方政府在招商引资中的行为模式,并提出新行为模式在绍兴招商引资实践中的应用设想,供决策参考。 本文在对绍兴招商引资,尤其是对绍兴招商引资工作的现状、特点及模式演变进行阐述和分析的基础上,延伸、归纳、探索出一种科学合理的新型政府行为模式,包含了政府的引导行为、政府的服务行为和政府的协调行为。本文的重点在于引入公共管理和市场经济相关理论来对招商引资中的政府行为加以分析,找出现有的政府直接型招商引资行为模式和政府主导型招商引资行为模式的运行特点和取得的成效,对两种模式引发的政府在招商引资过程中的行为扭曲和市场在政府招商引资行为中的秩序混乱等两大问题的成因进行合理的分析,并具体探讨了政府引导行为的本质特征和实效应用,政府服务行为的职能转变和角色定位,政府协调行为的合理竞争与有效整合,提出了用这三个互相关联又彼此独立的模式维度来构建和确定地方政府引导型招商引资行为模式。论文还通过重点章节详细阐述了政府引导型行为模式在绍兴招商引资实践中的应用设想,主要论述了政府引导行为在政策引导、产业引导、主体引导、规模引导和信息引导上的具体化;政府服务行为在服务环境和转变职能上的优质化;政府协调行为在招商引资方向和招商引资区域间的全局化。 本文的创新和独到之处主要体现在:第一次系统地提出了政府引导型招商引资行为模式;第一次从政府的引导行为、服务行为和协调行为三大维度来构建新型的政府引导型招商引资行为模式;第一次提出了必须通过招商引资的实践来检验新模式的合理性和有效性。


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