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腐败治理的道德维度研究

庄伟华  
【摘要】: 道德治腐是一种以良好的伦理道德准则约束行政人员的权力,并通过道德教化、制度引导、社会监督等方式把这些准则转化为行政人员的内心自律,从而提高行政人员的道德素质和道德人格,使他们筑起防腐抑腐的道德防线。提起道德治腐,在某些人的思想中就会产生这样一个误区:道德治腐就是仅仅依靠道德来治理腐败,削弱或者从根本上否定法制的规范作用。本文提出道德治腐,并非要将道德置于法制的对立面,在腐败治理中排斥法治,而是试图从道德角度研究腐败治理的实现途径。腐败治理的道德维度主要包括三个方面:一是行政人员的道德化,二是制度的道德化,三是监督主体的道德化。本文对国内外道德治腐的实践及存在的问题进行了重点分析,并结合我国纪检监察机关开展的反腐倡廉建设实践,对完善我国的腐败治理提出相应的伦理对策。本文共分为七个部分: 第一部分是绪论,阐述了选题的背景、研究现状及研究思路和方法。 第二部分:道德治腐的概述。首先从基本概念、基本理念入手,对道德和腐败的含义进行了界定;其次阐述了道德治腐的含义及其理论基础。 第三部分:反腐败:法治和德治相辅相成。首先分析了以法治腐的局限性以及道德相对于法律在腐败治理过程中的特殊作用;其次运用公共管理伦理学的相关理论分析道德与行政主体的行为选择、制度设定以及监督机制之间的关系及其作用机制;最后,又将法律和道德相提并论,提出腐败的治理模式是德法并治。 第四部分:不同国家和地区道德治腐的实践及对我国的借鉴意义。介绍了不同国家、地区在道德治腐方面的一些成功经验及对我国的借鉴意义。 第五部分:我国道德治腐的主要做法及存在的问题。以我国纪检监察机关为例,对我国近年来一些道德治腐的主要做法及成功的案例进行了分析,并通过与国外一些国家道德治腐的成功经验之比较,总结当前我国在道德治腐方面存在的不足。 第六部分是完善我国腐败治理的伦理对策。主要是针对我国道德治腐的现状,有针对性的提出解决的思路和对策。提出在个体层面,要构建道德治腐的内在养成机制;在制度层面,要构建道德治腐的外在保障机制;在监督层面,要构建道德治腐的全民参与机制。 最后是本文的结语。


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