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执政党与NGO关系研究

高剑飞  
【摘要】: 对于执政党而言,非政府组织(以下简称“NGO”)既是执政党长期执政的重要战略性资源,在一定条件下,也对执政党的执政合法性基础和社会基础提出挑战。有效开发NGO资源是执政党提高社会整合能力、巩固执政地位的内在要求。执政党要从构建和谐社会、提高执政能力的战略高度,认识和把握与NGO的关系。不仅要和NGO建立联系,而且要善于将NGO的资源整合到党的执政体系之中。本文以我国共产党与NGO的基本关系架构为研究主题,力图揭示两者的互动逻辑与关系形态。论文共四章,十四节。 第一章,绪论,分为三节。简要阐明研究的目的和现实意义,梳理国内外该课题的研究现状,介绍研究的方法、写作思路和创新之处。 第二章,执政党与NGO的关系分析,分为四节。从政党与NGO的关系和类别入手,力图全面、客观的阐述NGO对执政党的积极和消极的影响,分析我国执政党与NGO关系的现状。提出改善执政党与NGO关系需要明确的几个问题。 第三章,杭州市西湖区处理执政党与NGO关系的实证分析。从分析西湖区NGO发展以及NGO党建工作的现状入手,认真总结取得的成绩,重点介绍了西湖区最新的一项探索实践——网格化管理、组团式服务,并从中总结出在深化执政党影响力的同时,加强沟通和参与,是加强党对NGO的领导,营造党和NGO之间良好的合作互动关系的有效途径。 第四章,对西湖区在探索实践NGO党建工作中发现的问题进行了梳理,并从外在原因和内在原因两个方面对问题进行分析,为整篇文章架设了理论——实践——理论的桥梁,做好承上启下,从而为提出对策设想做好铺垫。 第五章,实现执政党与NGO合作互动关系对策设想,分为三节。执政党与NGO的合作互动关系不是自发形成的,有赖于执政党对NGO资源的有效利用与开发。本章借鉴对西湖区处理执政党与NGO关系实证分析得出的启示,提出了三个转变的对策。一是加强吸纳融入和联系沟通;二是加大服务力度,从细微小事入手提升执政党对NGO的影响力,鼓励NGO参与社会管理和社会监督;三是科学引导和培育NGO的发展,使其能够围绕执政党的中心工作发挥好自身的作用。本章从理论回到实践,使整个课题的研究相对完整。


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