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深圳市城中村违建的利益逻辑

黄晶  
【摘要】:现阶段的中国以北京、上海、广州、深圳为代表的大都市普遍存在土地、人口、资源、环境难以维系,与城市发展相互掣肘的状况。这种状况反映在深圳以城中村的违建最为突出。本文透过历时性研究深圳的城中村违建,选取在时间节点上最具代表性几个城中村违建案例进行实地调查和研究,提出解释深圳市城中村违建的逻辑。提出假设:深圳市城中村违建之所以难以治理在于,城中村的违建实质上是地方势力与资本相结合,并与地方政府领导层面相互之间的利益在某种程度上达成的平衡,反映在现象上就是深圳40%的建筑面积属于违建,本文透过案例和利益相关方主体分析予以证明。从外表看领导层在任期间太平无事,甚至有招商引资和大项目工程的政绩,实际内里暗潮汹涌,土地、资源在地方势力的蚕食和大项目工程分利之下,长远发展难以维继。并运用奥尔森的分利集团理论分析这种地方势力为代表的特殊利益集团在国家长远发展中的危害,借鉴香港治理违建的经验发现而这种危害只能透过制度的完善这一复杂的系统工程得以完成。


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