瑞安市农村新社区公共服务的困境及对策研究

【摘要】：长期以来,我国经济社会发展中二元结构难以被打破,农村教育、卫生、文化等社会事业发展滞后,公共服务严重不足。怎么有效改变公共服务产品在农村缺乏现象、加快实现城乡基本公共服务均等化,已成为推进新农村建设进程中需着力思考与解决的问题。瑞安市农村新社区建设为城市公共服务延伸到农村提供了一个平台,从发展理念上打破了长期实行的“城市优先”发展模式,转而实行“城乡发展并重,工业反哺农业”的整体战略,为我们开展农村社区建设提供了良好契机。但从瑞安市农村新社区建设现状来看,社区公共服务还存在很大的不足,农村公共服务短缺的问题没有因为社区的成立而得到明显的改变。农村的公共设施建设、义务教育、公共卫生、文化、体育和社会保障等依然大大落后于城市,公共服务供给不足,投入不多,城乡公共服务不均等现象依然突出,离农村居民对公共服务的需求还有很大的差距。本文以瑞安市四个农村新社区为调研对象,在变迁理论、治理理论、需求理论和新公共服务理论的框架内深入分析瑞安市农村新社区公共服务现状,概括社区公共服务的困境以及造成这些困境的原因,并参考诸城市农村社区建设的经验和启示,提出进一步完善瑞安市农村新社区公共服务的对策建议。