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省直管县模式下构建县级服务型政府研究

张虎  
【摘要】:随着我国社会经济的快速发展,省直管县体制改革成为我国基层全面发展的一项重要措施,而公共服务均等化的要求也促进了县级服务型政府建设的进程。 文章共分为三部分。第一部分主要对省直管县与县级服务型政府建设的相关性进行分析。首先对市管县模式下县级服务型政府建设进行分析,主要针对在市管县模式下,县级在建设服务型政府上取得的成就及出现的问题;其次根据以上分析并引入成功案例得出结论,即:省直管县模式能够促进县级服务型政府建设,从而把两者有机结合起来。 第二部分具体分析省直管县体制改革给县级服务型政府建设带来的影响。主要从机遇和挑战两个方面来表述。在摆脱市管县体制后,县级政府对县域发展的掌控上较之以前更加自主,有了相对多的资源可以自主支配,财权和事权的增加也更加有利于形成以县级政府为主体的公共服务体系。机遇总是伴随着挑战,县级政府在脱离市管后,面对新的体制环境,能否破除以往不合时宜的弊端,真正担当起建设服务型政府的重任还需要解决诸多的问题,在公务人员作用的发挥上、处理城乡发展关系上、理顺市县关系上、县级政府公共服务能力上都给县级政府提出了更高的要求。 第三部分主要研究省直管县模式下构建县级服务型政府的措施。主要从提高县级政府的公共服务能力、转变县域发展方式和发展基层民主三个方面进行阐述。


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