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巴西人口城市化进程及模式研究

颜俊  
【摘要】:人口城市化是人类社会发展的必然结果。进入21世纪,世界人口城市化水平进一步提高,城市化成为经济发展的推动力,但拉美等地区的快速人口城市化及其伴随的城市人口膨胀和严重的贫富两极分化成了世界发展中的突出问题,以至于有学者惊呼警惕人口城市化中的“拉美陷阱”。巴西是拉美地区最大的发展中国家,总人口和国土面积都居世界第五位,GDP排列世界第七位。巴西的城市起源于16世纪的殖民地时期,而人口城市化开始于20世纪初期,直到1920年城市化率才缓缓达到25%,但此后仅花了近70年的时间就增加到了70%,也就是说,巴西从1532年第一个城市圣维森特的建成至今不足500年的时间,城市化率达到了目前的84%,远快于欧美发达国家。本文的主旨就是鉴于巴西快速城市化的史实,通过文献梳理和比较分析的方法,研究巴西快速人口城市化进程及模式的特点,进而解析“拉美化”的实质。 论文首先研究的是巴西人口城市化进程的特点和模式。从城市发展历史的角度分析巴西虽为发展中国家而城市化水平高、发展速度快的缘由和特点。其次是巴西人口迁移的原因及特点。在巴西城市化快速发展时期,尤其从1960年以后,人口的总和生育率一直在下降。由此看出,巴西城市人口的快速增长是农村人口的大举迁入造成的,但是,巴西是世界大豆、咖啡、蔗糖和可可等重要的生产国和出口国,这就出现了农村既需要大量从事农业生产的劳动力又有如此多数的迁移人口的矛盾现象。从人口迁移与人口城市化关系的视角研究其根源,进一步分析人口城市化的动力机制。然后是巴西的城市增长与城市体系。快速城市化既带来城市人口的增加,也带来了城市数量的增长和城市规模的扩大,从城市体系的理论研究巴西城市的增长及空间结构特征。另外是人口城市化与经济发展的关系。巴西和美国都是美洲的国家,曾经都是欧洲人的殖民地,尤其在18世纪,巴西的产品出口量是北美总和的3倍还多,但是国家独立后,在现代化发展进程中,美国发展成了世界头号经济大国,巴西则成了发展中国家,试从城市化的视角分析这种差异的原因。最后是“拉美化”内涵的解析。一提起人口城市化,不免会想起“拉美化”、“拉美陷阱”等命题,以巴西城市化为例,解析“拉美化”内涵的实质,说明“拉美化”说法的偏颇。 研究认为巴西人口城市化进程主要特点是:时间上人口城市化起步于20世纪初期、快速发展是在二战以后;空间上是人口1城市化进程空间差异明显,东南部城市化水平最高,而北部最低,二者相差近25个百分点,处在中间的是中西部、南部和东北部;速度上是20世纪40年代以前发展速度缓慢,40-80年代发展速度较快,80年代以后趋于缓慢;城乡流动人口和国际移民加速了城市化的进程;快速城市化既加快了巴西现代化的进程,也带来了贫富分化、住房紧张、环境污染等日趋严重的城市问题。 巴西人口城市化模式的主要特点是:从城市化的基础上看,城市发展起源于殖民时期,人口城市化也明显带有殖民地印记;从城市化机制上看,产业结构演进和农村现代化共同推动人口城市化的发展,而人工城市加速了人口城市化;人口城市化的主体是乡城的流动人口和国际移民,属于外激模式的城市化;在空间结构上呈现由沿海向内陆推进、由国家级城市向地区中心、区域中心和地方中心网络体系化发展,另外,全国多中心城市体系和单个城市的空间碎片化与封闭社区发展突出。拉美化的实质也就是严重的社会贫富两极分化、持续的经济低迷以及其他过度城市化带来的问题等,但拉美化现象并非是拉美地区所特有,世界其他地区也有相似的发展状况。 传统人口城市化主要指人口向城市集中,是工业化的伴生产物。巴西的城市发展摆脱不了殖民时期的影响,早期的城市化是农业发展的推动,是先于工业化的。随着经济的发展,高度集中的土地制度造成了大量农村迁移人口,而移民政策又吸引了大量外国移民,这些共同加快了巴西城市化的步伐。可以说,巴西在很大程度上是通过产业化和农村现代化而迅速城市化的,也说明人口城市化的模式具有区域性和多样性,农村人口不脱离农村的职业或居住也有达到城市化的可能。城市化要向深度城市化发展,不仅需要数量,更追求的是质量。 中国已进入人口城市化的加速阶段,城市化将是今后中国经济增长的引擎。为了尽量避免大批人口向城镇集聚过程中可能出现的问题,让人口城市化顺利推进和健康发展,借鉴国外的人口城市化的经验是很有必要的。但是随着经济发展,人口城市化也会出现各种新情况,各项研究也将进一步深化、详尽。本文用历史的视角分析巴西人口城市化的进程及模式,用劳动力的供求关系来分析城市增长的因素,用辩证的观点研究以巴西为代表的拉美城市化问题,以期对人口城市化理论做发展性的研究和对中国人口城市化的发展有所启示。


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