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中国区域经济发展模式的演化

尚勇敏  
【摘要】:随着中国综合国力的上升,我国在世界范围内的影响越来越大,我国区域经济发展模式受到前所未有的关注。然而,中国区域经济发展模式的基本内涵、衡量标准、演变规律为何,学术界还远远没有达成共识。因此,“治理”我国当前区域经济发展模式“各说各话”的乱象,探寻针对性更强的区域经济发展模式,对于帮助国内外社会各界、学术界深刻认识我国发展模式,促进我国的科学、高效与可持续发展具有十分重要的理论与应用价值。随着时代的发展,我国经济进入转型时期,中国区域经济发展模式也呈现新的特点。回首过去,我国不同时期下,资源驱动型、政府主导型、内生型发展模式等不同类型区域经济发展模式演化脉络是什么?展望未来,过去的区域经济发展模式当前是否仍然适用?未来区域经济发展模式创新之处何在?推动区域经济发展模式演化的动力是什么?这些都是学术界应该回答的问题。为了满足国内外社会各界对我国区域经济发展模式深入解析的期待,避免中国区域经济发展模式解释的混乱,本文以国家社科基金重大项目“加快推进生态文明建设”(10ZD016)、国家自然科学基金项目“基于生态文明的区域发展模式研究”(41071093)、国家社科基金重点项目“生态文明建设与区域经济协调发展战略研究”(08AJY041)、上海市科委国际合作项目“崇明生态岛发展国际评估标准研究及应用”(11dz1211000)、上海市科技攻关计划“崇明生态岛建设指标体系的优化研究”(13231203400)等研究课题为支撑,运用经济学与地理学相关方法,对区域经济发展模式的内涵与标准、区域经济发展模式类型与特征进行了探讨,对中国各区域经济发展模式的演化脉络进行定量刻画和定性分析,对现有众说纷纭的中国区域发展模式进行系统梳理,并结合上海崇明模式的实证案例,对新时期我国区域经济发展模式产生的背景、理论基础、实践应用进行了剖析。本文的主要结论如下:(1)区域经济发展模式具有示范性和局限性。区域经济发展模式是指在特定时间与环境条件下,利用区域各种生产要素与生产关系,实现区域经济快速发展所形成的经济发展路径和方式。由于区域经济发展模式所展现的快速经济发展绩效,容易被其他地区奉为典范,进而纷纷模仿,因而区域经济发展模式具有较强的示范性;此外,由于区域经济发展模式是在一定的时代背景、区域生产要素、生产关系的基础上所形成的,区域经济发展模式具有时代和区域局限性,适用范围具有限制性。从要素维度上看,资源驱动型模式在对自然资源需求较大的工业化初期阶段具有较强的适用性,而人力资本驱动和创新驱动型模式在后工业化阶段呈现出较强的优越性;从制度维度上看,在整个经济发展阶段周期中,政府推动型模式在工业化初期具有相对较强的适用性,而市场推动型模式与政府推动型模式相比则在各阶段均具有较强的生命力;从地域空间关系维度上看,随着经济全球化的不断深化,整合全球资源能力在一定程度上决定了区域国际竞争力的高低,因而外生型模式相较于内生型模式具有更加明显的优势。(2)新型生产要素、市场和外生力量对我国区域经济发展影响日趋明显。随着时代的变化,从生产要素来看,我国逐渐步入从依赖资本、土地等传统生产要素,向依赖人才、技术创新等新型生产要素转变的新阶段;从制度环境看,政府在区域经济发展中的部分作用正在被市场所取代,市场在区域经济发展中的主体作用开始显现;从全球态势看,我国参与全球劳动分工、融入全球资本市场、要素市场、技术市场的程度不断加深,我国区域经济发展受全球经济形势、对外经济关系的影响日趋明显。中国区域经济发展模式开始呈现出由“资源-政府-内生型”、“人力资本-政府-内生型”、“资源-政府-外生型”模式向“人力资本-市场-外生型”模式转变,即以资源驱动型、政府导向型、内生型的经济发展模式向创新驱动型、市场导向型和外生驱动型转变。得益于科技创新、市场开拓、外生力量,崇明在较短时期内实现了从依赖资源驱动、政府推动和内生力量的发展向依赖创新驱动、市场推动、外生力量互动的发展的升级。崇明模式较好地体现了我国区域经济发展模式新时期的新特征。(3)我国内部各区域经济发展模式呈现出趋同态势。区域经济发展模式演化受路径依赖和路径创造的双重影响。受经济全球化、市场一体化、交流便利化的影响,各区域经济发展模式在相互学习与相互融合中逐渐走向趋同,各模式的要素、制度、关系特征趋于相似,“人力资本-市场-外生型”模式占据主导;尽管各模式的重点、推动经济发展的方式不完全相同,但科技创新、市场、外生力量成为各模式的共同驱动力。通过理论分析和实证检验相结合的方法,本文尝试建立中国区域经济发展模式的系统分析框架,本文的创新点在于:首先,针对中国区域发展模式认知上“各说各话”的混乱局面,提出了区域经济发展模式的衡量标准;其次,基于经济地理学的时空视角,分析了中国区域经济发展模式的演化过程与演化路径,勾勒了中国区域经济发展模式演变的图谱;再次,从生产要素、制度、关系的视角出发,分析了区域济发展模式形成与演化的机理。


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