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高等教育办学主体多元化研究

张兴  
【摘要】: 我国高等教育发展的基本矛盾是“穷国办大教育”,即高等教育大发展 的强烈需求与公共财政资源不足之间的矛盾。解决这一矛盾的根本出路在于 办学主体多元化,即在坚持以国家办学为主,积极进行公立高校体制改革的 同时,充分发挥社会力量办学的积极性,发展各种形式的民办高等教育,积 极开展公、民办学校之间以及中外高校之间的合作办学。 论文共五章。其中: 第一章探讨了我国高等教育办学体制的历史沿革、一元办学的特点及其 弊端,以及办学主体多元化的机遇和意义。 第二章探讨了美、日、俄三国公、私立高等教育发展的历史与现状。尽 管具体模式不完全一样,但三国高等教育在发展过程中都体现了一个共同的 趋势,即办学主体由一元向多元的转化。通过比较研究,得出了实行办学主 体多元化,是当前我国高等教育发展道路的必然选择的结论, 第三章分析了我国高等教育办学主体多元化的现状,按照办学主体的不 同,把办学主体多元化的具体内容概括为以下几种主要模式:民有民办、民 办公助、公办民助、公立高校转制、国有民办二级学院、公民联办、股份合 作制办学、中外合作办学等八种类型。论文结合有关案例对这八种模式逐一 进行深入的分析。 第四章分析了与高等教育办学主体多元化面临的主要问题,包括定位与 特色、公益性与营利性、产权与资助、收费与公平、竞争与合作、立法与保 障等问题。 第五章在历史回顾、比较研究、现状分析和问题研究的基础上,就如何 解决办学主体多元化过程中的问题,加快办学主体多元化进程,提出若干参 考建议。


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