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中国公务员绩效管理研究

何兰芳  
【摘要】:当今世界,政府在经济和社会发展中的中心地位越来越受到人们重视,一个有效的政府,对于经济、社会发展都是必不可少的,因此各国都面临着提高政府绩效的巨大压力。公务员是政府公共权力机构的重要组成,是政府决策的制订者和执行者,公务员的绩效水平等决定着政府管理国家经济、社会和政治事务的有效性,决定着政府绩效。因此,对公务员的绩效管理进行研究具有很大的现实意义。 导论中,作者介绍了英、美等国家的公务员绩效管理制度的沿革和现状,通过与我国公务员绩效管理制度的对比,来借鉴西方国家先进的管理理念和方法。同时,对本文的研究理论、方法、目的和范围进行了说明。 第二部分,作者从我国公务员绩效管理制度的沿革和现状入手,分析了我国公务员绩效管理存在的问题及问题成因。 第三部分,作者首先阐述了公务员绩效管理的内容,并构建了公务员绩效考核的指标体系;接着指出政府工作的特征和政府工作目标的公共性决定了公务员绩效考核的方法,作者建议采用目标管理法对公务员的工作实绩进行管理,对公务员“德”、“勤”、“能”、“廉”采用量表法进行考核和管理,并引入了模糊数学中隶属度概念对考核进行量化;然后根据考核目的和被考核人的职位的不同,对考核指标体系中的考核要素赋以相应的权重系数,以体现职位不同带来的绩效要求的差异,实现考核的公平和科学;最后,作者建议采用静态和动态分析模型分析绩效考核的结果包含的大量的信息和资料,以推动人力资源管理各个环节的工作。 第四部分,作者针对我国公务员绩效管理的现状,提出通过建设良好的绩效管理的组织文化、对评价指进行绩效管理培训和实施绩效目标控制来保障绩效管理在政府组织内的顺利实施。


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