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论中国公共卫生危机管理

万祥春  
【摘要】:非典型肺炎作为一场突如其来的危机,给中国社会和人民带来了生命损失和巨大的财产损失。本文以从危机的预警、危机的应对、危机的恢复和危机对中国文明的促进四个方面来论述中国公共卫生危机管理。 最高明的危机管理,不在于危机形成和爆发以后的干预,而在于排除可能导致危机的种种可能性,也就是危机的预警。危机预警系统包括预警指标和预警方案。预警指标的制订必须科学精确。当“非典”预警病例出现后,就应该启动相应的预警方案,来应对危机。由于中国地域辽阔,因此,地方和国家的预警方案也有所不同。此外,危机预警系统要及时启动,离不开信息系统的支持。我们国家吸取抗击“非典”的经验教训,建立了非典型肺炎疫情监测网络直报系统。这有利于卫生部门在第一时间掌握疫情。 “非典”大规模爆发后,我们国家从中央到地方各级部门迅速设立了指挥系统,协调有关方面统一行动,确保了抗击非典斗争的胜利。我们国家采取果断措施,隔离非典传染源,制止非典病毒的进一步传播。同时,国家运用法律、财政等一系列手段和政策宋应对“非典”危机。 “非典”危机结束后,我们国家努力进行恢复工作。政府职能正在发生转型和再造,政府正在向公共服务型政府和公开型透明型政府转变。同时,国家还修订了《传染病防治法》,完善了公共卫生危机管理的法律体系。“非典”危机提醒我们,我们要实现人与自然的和谐发展。在全球化过程中,我们需要树立新的安全观念和新的外交理念。 “非典”危机促使中国人反思自己的文明。它使使中国人树立了文明生活意识;促进了政治文明的进步;推动了法治现代化的进程;促进了媒体舆论的新闻自由;加强了国民的危机意识;促进了民族精神的升华。


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