收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

苏联干部制度的形成、发展与影响

冯佩成  
【摘要】:苏联干部制度是苏联政治制度的核心,是一党执政体制下权力高度集中的组织保障。干部制度的产生、发展和变化是苏联重要的政治进程之一,也是正确认识和理解苏联兴亡历史的关键之一。本文以苏联干部制度的历史发展为线索,研究苏联干部制度确立、发展的基础及其运作机制,探究苏联干部制度在高度集中的权力机制中的作用,进而分析苏联干部制度产生的社会影响。 苏联干部制度是在高度集中制的制度基础上产生的,布尔什维克党建党的组织结构和组织形式奠定了苏联干部制度的雏形。布尔什维克党执掌政权以后不久,确立了一党执政的执政模式,党内权力高度集中,党外的权力也向党内转移,党掌握了国家和社会的所有权力,高度集权的政治、经济、社会体制开始形成。在布尔什维克党执政初期,干部任命制原则就开始取代民主选举制原则,权力高度集中的干部任命机关建立起来,高度集中的干部任命方式逐渐定型。作为政治制度的核心部分,干部制度成为党获取和控制权力的重要组织手段。 国内战争结束后,随着一党执政地位的确立,干部的全面任命制事实上完全取代了形式上的民主选举制,在最初的干部动员、登记、分配工作的基础上,干部任命工作更趋于系统化和规范化。斯大林成为党的总书记以后,对中央书记处进行改组,扩大中央机关的编制和权力,控制党的组织权力和干部任命权力,进而控制了党的机关,并将他关于党的组织工作和干部工作的理念具体化,逐步建立了党和国家高度集中的干部任命制度——官职等级名录制。官职等级名录是包括苏联党、国家和社会团体中最重要职务及任职干部的名录清单,党的各级机关编制官职等级名录,对担任重要职位的干部进行预先审查、选拔推荐、批准任命。官职等级名录制的实质在于,党的领导机关自上而下控制着国家所有领域干部的任命。作为一种掌握干部、控制机关、把握权力的机制,官职等级名录制构成苏联干部制度的核心。斯大林通过党内斗争和政治清洗的方式,清除了反对派,获取了凌驾于党和国家之上的至高权力,在此过程中,以官职等级名录制为核心的苏联干部制度最终成为斯大林攫取权力的重要政治工具。 在后斯大林时期,赫鲁晓夫对苏联干部制度进行改革,实行干部轮换制和任期制,但高度集权的国家体制没有改变,干部工作中的官职等级名录制始终主导着苏联的干部制度,赫鲁晓夫的改革无果而终,随之苏联干部制度在勃列日涅夫时期陷于保守、僵化的状态。在缺乏对干部工作实施有效监督的情况下,干部制度的弊端全面显现出来,领导干部职务终身制、干部队伍老化、干部特权扩大等最终导致在苏联出现一个保守封闭的官僚特权阶层。官僚特权阶层利用戈尔巴乔夫改革时期的混乱局面,侵占国家财产,建立了权力与特权转移体系,从内部瓦


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 蒲国良;;斯大林时期苏联苏维埃体制的变异[J];学术探索;2007年04期
2 戴隆斌;;苏联特权阶层——苏联剧变的关键内因[J];中国党政干部论坛;2010年05期
3 郭昭;;投入开荒热潮的苏联青年[J];世界知识;1954年09期
4 付飞飞;徐开富;;赫鲁晓夫批判斯大林的原因及意义分析[J];法制与社会;2008年09期
5 吴伟;二月革命后俄国军队的民主化及其对十月革命的影响[J];首都师范大学学报(社会科学版);1997年05期
6 赵冠峰;布列斯特和约质疑[J];史学集刊;2004年01期
7 冯晓蔚;;牺牲在苏联卫国战争中的中国团长任辅臣[J];党史纵横;2011年03期
8 华莱士;金仲华;;苏联亚洲纪行(三续)[J];世界知识;1946年21期
9 鞠秀熙;问题解答[J];史学月刊;1957年08期
10 卡·什列斯尔 ,吴疆;用鄂温克民族志资料揭开法国比利牛斯山区岩画的奥秘[J];北方文物;1992年03期
11 吴孟雪;;明清欧人对来华通道的探寻(五)[J];文史知识;1996年06期
12 Stephen Cook;李静;;真正的回报(上)[J];英语沙龙(初级版);2005年03期
13 尹彦;;十月革命后俄国政局演变[J];炎黄春秋;2007年11期
14 邢广程;;革命的根本问题就是政权问题——十月革命前后布尔什维克党在政权问题上的实践和思考[J];俄罗斯中亚东欧研究;2007年06期
15 施用勤;;重温十月革命[J];博览群书;2007年12期
16 金雁;;一月剧变:超过十月革命的大事件[J];炎黄春秋;2008年07期
17 冯有才;;西伯利亚的温暖[J];东西南北;2009年02期
18 十一朵;;镜头[J];东方养生;2009年03期
19 ;图潘 西伯利亚大草原上的图雅(哈萨克斯坦)[J];电影世界;2009年02期
20 冯有才;;西伯利亚的温暖[J];现代青年(细节版);2009年11期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 李璠;;探究萧墙之祸——苏联时期的腐败及其危害[A];变革世界中的政党政治——中国统一战线理论研究会政党理论北京研究基地论文集(第五辑)[C];2012年
2 黄宗良;;从民主民生问题看苏共政权之得失——纪念十月革命90周年[A];中国国际共运史学会2007年年会暨学术研讨会论文集[C];2007年
3 黄燕明;;健全调整不适宜担任现职干部制度 切实解决干部能上不能下问题[A];纪念中国共产党成立90周年党建研讨会论文选编(下册)[C];2011年
4 相从智;;对领导干部制度改革的思考[A];纪念邓小平同志诞辰100周年专集[C];2004年
5 宋寅展;;斯大林时期的高尔基[A];中国语言文学资料信息(1999.1)[C];1999年
6 徐元宫;;战后苏联的政治斗争与改革趋向[A];中国国际共运史学会2007年年会暨学术研讨会论文集[C];2007年
7 陈春华;;有关苏俄对乌梁海地方政策的文件选译[A];蒙古史研究(第七辑)[C];2003年
8 项佐涛;;历史中的观念与观念中的历史——国外对十月革命的看法及其演变研究[A];中国国际共运史学会2007年年会暨学术研讨会论文集[C];2007年
9 郭春生;;苏联特权阶层与苏联剧变[A];和谐社会:社会公正与风险管理——2005学术前沿论坛论文集(下卷)[C];2005年
10 ;中共十七届五中全会在京举行[A];城市空间结构理论与资源型城市转型研究——中国科协第224次青年科学家论坛论文集[C];2010年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 冯佩成;苏联干部制度的形成、发展与影响[D];华东师范大学;2006年
2 刘伟;列宁和斯大林时期的苏联官制研究[D];吉林大学;2009年
3 赵鹤梅;苏联官僚特权阶层研究[D];山东大学;2008年
4 沈莉华;从对抗到承认:1917—1933年的俄美关系[D];吉林大学;2006年
5 叶艳华;俄罗斯早期政党研究[D];吉林大学;2007年
6 雷丽平;斯大林与赫鲁晓夫时期苏联的宗教政策与政教关系[D];吉林大学;2006年
7 杨海云;赫鲁晓夫时期文化“解冻”研究[D];吉林大学;2010年
8 王海晶;东北、内蒙古地区三个古代人群分子遗传学研究[D];吉林大学;2007年
9 周建勇;中国国民党的适应性转型研究(1980-2008)[D];复旦大学;2008年
10 卢坤;辩证法与“解体”的政治[D];华侨大学;2012年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 苏新星;试论苏共的干部制度[D];南京师范大学;2013年
2 王丽丽;论赫鲁晓夫时期的干部制度改革[D];吉林大学;2006年
3 李丽;斯大林时期苏联西伯利亚开发探析[D];重庆师范大学;2011年
4 汪继平;论深化党政干部制度改革[D];华中师范大学;2003年
5 陈思佳;试论社会革命党在远东共和国中的活动[D];黑龙江省社会科学院;2009年
6 刘伟;关于斯大林时期的“官僚特权阶层”问题[D];吉林大学;2006年
7 刘海波;斯大林时期文学与马克思主义哲学[D];黑龙江大学;2010年
8 党政;斯大林时期苏联民族文化理论及其实践研究[D];云南大学;2013年
9 任文林;新形势下干部制度改革研究[D];东北师范大学;2006年
10 王秀华;列宁“政治遗嘱”再研究[D];吉林大学;2007年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 记者 宁启文;甘洛县创新干部制度增速经济发展[N];农民日报;2009年
2 李俊雄;“任前协商”代表干部制度进步方向[N];东莞日报;2010年
3 桑玉成;干部制度中的政治美学问题[N];学习时报;2011年
4 中央组织部研究室;中国共产党干部制度建设的经验与思考[N];组织人事报;2001年
5 黑龙江省委党校政治学教研部副主任 周英东;不要沾染官僚主义作风[N];黑龙江日报;2010年
6 记者 顾永康;南京石油改革干部制度促发展[N];中国石化报;2002年
7 七一二所党委书记 帅松芳;积极实践 创新干部制度[N];中国船舶报;2001年
8 中共河北省大名县委书记 王晓桦;“放任式的民主”不可取[N];民主与法制时报;2011年
9 聂延军 杨照瑞;濮阳改革干部制度受好评[N];新华每日电讯;2001年
10 李玉宏史小涛 王荣金;山阳建立县委全委会提名主要领导干部制度[N];陕西日报;2008年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978