收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

政府、市场与大学自治

赵红霞  
【摘要】: 自1999年开始,高校扩招改革在我国正式启动,高校规模急剧扩张,其增幅之大、增量之多、出台之急、影响之广都创下了我国高校发展之最,在世界上也属罕见。这一现象背后的推动力究竟是什么?是偶发性的还是历史长期积淀的因素导致?高等教育的运行机制皆围绕政府、市场与大学自治三个基本要素的关系与作用展开,那么高校扩张的政策动因、市场需求与学术追求之间存在怎样的相互关系与作用机制? 本研究以建国以来我国高校规模扩张为研究现象,参照西方有关教育扩张的理论视角,在对建国后我国高校规模扩张各种数据加以整理、归纳与分析,辅之以石河子大学为个案;并运用灰色系统关联度分析法考量各阶段高校规模与社会经济发展的适应状况,高校扩张各数据的采集聚焦于教师数(教职工数、专任教师数)、学生数(本专科招生数、在校生数和毕业生数)、高校数及高等教育经费等。在分析高校扩张背后的动因时,将影响高校扩张的诸因素归结为政府、市场与大学自治三个维度,随着社会的变迁,这三者呈现动态的“三位一体”的关系,以此为假设,辅以建国以来政府颁布的相关的法律法规和政策文件,据此探讨影响我国高校规模动态发展的成因。 本研究发现,建国后我国高校扩张存在三个阶段: 1949—1976年,其基本特征是大学规模波动大,“大跃进”时期飞速发展,“文革”时期高校发展停滞,其主要原因是政府的意识形态力量居主导地位,市场力量和大学自治的力量极其弱小。本阶段高等教育的价值取向可以归纳为培养政治精英,其标准是“又红又专”。 1977—1998年,我国高校规模发展逐步与社会经济发展相适应,符合教育扩张理论中的“人力资本理论”。原因是改革开放后政府强化了发展经济的取向,市场力量逐渐凸现,“大学自治”从无到有,本阶段高等教育的价值取向可以归纳为以经济建设为导向的精英教育。 1999年开始的高校扩张,启动了从“精英”到“大众”教育的转变。其特征是规模大、速度快、投入少、强制性,基本原因可以归纳为政府的强势推动,市场需求的激发以及大学自治的快速体现,是政治与市场双重导向的大众化教育。与此同时,高校急速扩张后高等教育的发展危机也几乎同步呈现:与市场脱轨造成的大学生就业困难、大学扩张的功利主义取向造成的多种问题以及高校财政危机等。 总体而论,我国高校扩张幅度最大的是1999—2003年和1955—1956年。建国以来,我国高等教育经历了从培养“政治精英”到“经济精英”再到政府与市场双重导向的大众化教育,高校规模随之不断扩张。随着社会变迁,政府力量始终占据主导地位;市场力量浮现,力量逐渐增强;大学自治从无到有。政府在不同历史阶段的价值取向直接导致大学自治和市场在高校规模扩张中的强度和张力。换言之,政府越位、市场不到位及大学自治缺位,乃我国高等教育各种问题的根源。借助于灰色系统分析发现:1949—1976年,1999年至今,高校规模与社会经济发展不相适应;1977—1998年,高校规模与社会经济发展适应。 本研究结论是:市场化和民主化应成为我国高校发展和变革的双重取向;政府主导的高等教育发展模式应该终止。换言之,政府、市场和大学自治之间应随着社会的变迁保持动态平衡。此属后续研究。 在一定意义上,石河子大学2001年以来的发展相对比较和谐,规避了某些危机,也许它是保持三者动态平衡的典型个案。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 孙丹;王向辉;;论公共管理过程中政府与媒体之间的沟通[J];才智;2011年31期
2 胡民主;俞佳根;殷军杰;;实施品牌战略:宁波的实践与探索[J];宁波经济(三江论坛);2011年10期
3 郝涛;;拆迁背后的博弈手段——基于Z市S工程的调查分析[J];太原师范学院学报(社会科学版);2011年04期
4 吴晓璐;陈亮;;充分发挥政府“桥梁”作用 促进高职院校跨越式发展[J];中国成人教育;2011年17期
5 崔冬;;政府与民办高校的行政合同法律制度[J];现代教育管理;2011年11期
6 潘攀;;论政府公共危机预警的伦理责任[J];湖南科技大学学报(社会科学版);2011年06期
7 李志永;;日本官产学合作中的角色定位探析[J];浙江外国语学院学报;2011年04期
8 洪霄;;推进高职院校产学研合作教育的对策[J];职业技术教育;2011年29期
9 徐境;;公务员工资制度改革的一点感悟[J];科教文汇(下旬刊);2011年10期
10 赵雨洁;;云南绿色饭店创新发展研究[J];华章;2011年27期
11 王寿才(仁钦多吉);;回忆博巴政府的日子[J];中国民族;1962年03期
12 张保平;政府在市场经济中的经济职能[J];中州学刊;1993年03期
13 宋冬林,李岩;论政府和市场在经济起飞中的作用[J];吉林大学社会科学学报;1993年06期
14 蒋太迪;试论市场经济中的政府行为[J];广西师范大学学报(哲学社会科学版);1994年S2期
15 成刚;文化与经济发展──政府做些什么[J];社会科学;1995年11期
16 葛志强;田建军;;保加利亚政府1995—1998年施政纲领(摘要)[J];东欧;1995年04期
17 郭渐强;推进公平:市场经济体制下政府的重要职能[J];湘潭师范学院学报;1996年01期
18 杨心宇,季诺;论市场化与政府职能[J];学术月刊;1998年04期
19 刘俊奇;试论市场与政府的关系[J];学术月刊;1999年06期
20 顾帮朝;政府对卫生事业承担责任的思考[J];南京医科大学学报(社会科学版);2003年03期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 王立京;;政府如何适应“知识经济”的需求[A];湖北省行政管理学会2000年年会暨“知识经济与政府管理”理论研讨会论文集[C];2000年
2 陈延强;;政府如何对改制后的企业加强管理[A];聊城市国有企业改革与发展理论研讨会优秀论文论文集[C];2001年
3 李琴;;公共危机中政府与志愿者的互动与合作——以5·12汶川地震为例[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年
4 王奎正;;论政府在西部开发中的作用[A];中国民族理论学会第六届理事会、第七次全国民族理论学术讨论会暨第九次顾问座谈会论文集[C];2000年
5 肖百冶;赵汝周;;政府如何促进社会公平和正义[A];中国行政管理学会2005年年会暨“政府行政能力建设与构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年
6 陈静;;循环经济的经济学思考及政府的作用探讨[A];2005中国可持续发展论坛——中国可持续发展研究会2005年学术年会论文集(上册)[C];2005年
7 马波;;如何发挥政府在旅游业发展中的作用——新加坡个案及其对我国西部旅游开发的启示[A];区域旅游开发与黔中旅游经济发展[C];2000年
8 陈晓玲;;政府在推动科技发展中的作用[A];新世纪行政管理研究——湖北省行政管理学会1999年年会暨“政府管理与国有企业改革和发展”理论研讨会论文集[C];1999年
9 朱敏;扈岩;;当今公务员能力的调查与分析研究[A];第十一届全国心理学学术会议论文摘要集[C];2007年
10 刘兰芬;;危机管理中的政府公信力问题研究[A];提高领导科学发展能力暨纪念新中国成立60周年理论研讨会论文集[C];2009年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 唐宜荣;中国城市反贫困责任伦理问题研究[D];湖南师范大学;2004年
2 吕志轩;农业清洁生产的经济学分析[D];山东农业大学;2005年
3 蔡典维;论知识经济时代政治发展走向与政府新作用[D];山东大学;2003年
4 周兰领;论政府与公立学校的行政法律关系[D];中国政法大学;2007年
5 姜喆;20世纪初俄国国家杜马研究[D];吉林大学;2009年
6 杨洁;民营企业家行为研究[D];四川大学;2006年
7 王伟;转型时期政府公共权力效益问题研究[D];吉林大学;2004年
8 李博;河北省固定资产投资经济分析与政府宏观管理研究[D];河北工业大学;2006年
9 邓集文;当代中国政府公共信息服务研究[D];武汉大学;2006年
10 李淑俊;美国贸易保护主义的政治基础研究[D];复旦大学;2008年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 刘略辅;阳光工程:政府采购理论与实务[D];厦门大学;2002年
2 徐鸣;苏州工业园区政府创新研究[D];中国科学技术大学;2005年
3 王素平;试评北洋时期律师制度[D];山东大学;2006年
4 谢桂花;保存历史记忆 造福后代子孙[D];厦门大学;2006年
5 徐汝华;政府知识共享机制的建构[D];苏州大学;2004年
6 王晓琳;中国行政诚信建设的现状、问题及对策[D];华中师范大学;2005年
7 余霞;行政公开论析[D];华中师范大学;2005年
8 陈依兰;我国政府环境保护与经济发展的职能研究[D];吉林大学;2005年
9 王骏涛;出租车管制的经济学分析[D];浙江大学;2004年
10 龚伯勇;试论公共收费边界的确定[D];浙江大学;2004年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 张立亭 江光亮 本报记者  徐光明;超前规划促高校规模扩张“软着陆”[N];中国教育报;2006年
2 本报记者 石玉;高校土地置换风潮背后[N];第一财经日报;2006年
3 赵志疆;谁来为高校的巨额债务埋单[N];广东科技报;2006年
4 记者 符王润;高校大规模扩张带来隐患[N];广东科技报;2008年
5 姚王信;高校个税代扣误区多[N];中国财经报;2007年
6 庄东泉;高校旅游景区建设的理念与原则[N];中国旅游报;2007年
7 姚晓旭;严把占用耕地的出口[N];湖北日报;2006年
8 刘学;重庆移动多项举措抢占校园市场[N];人民邮电;2006年
9 早报美国特约撰稿人 薛涌;高等教育的计划怪圈[N];东方早报;2007年
10 本报记者 顾雷鸣 金伟忻;我省人大代表深层分析教育热点[N];新华日报;2006年
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978