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国外领导人才培训模式比较研究

杨光富  
【摘要】: 人才的选拔和培训工作是一个国家发展的一项重要的战略,因此如何培训人才,特别是高层领导人才的培训,是关系到一个国家兴旺发达,甚至兴衰存亡的一个重要的方面。本论文的研究准备对哈佛大学商学院和肯尼迪政府学院、法国国立行政学院、新加坡文官学院、新加坡国立大学李光耀公共政策学院、印度拉芭斯国家行政学院等6所领导人才培训机构的设置模式和功能特色、招生制度、课程设置、师资来源、实习制度和教学方法等几个方面,对美国、法国、新加坡和印度四国个国家的领导人才培训模式加以研究,同时对国外领导人才培训的特点与发展趋势进行探讨,从一个侧面来窥视这四个国家是如何进行领导人才培训的,从而为我国领导人才的培训工作的创新提供一个国际的视角。本论文由导言、8章正文和结语组成。 第一章着重对美、法、新、印四国领导人才培训制度加以研究,同时对这四国的六所领导人才培训机构的培训特色加以比较。通过研究可以发现,国外文官制度的建立到对其培训的制度化经历了漫长的时间;另外,一个人才培训机构能在国内外有一定的立足之地,并产生一定的影响,必须办出自己的特色。 第二章主要对这六所培训机构设置模式和功能特色加以比较。其机构设置模式各不相同,如有以哈佛肯尼迪政府学院为代表的研究机构为主的模式;有以法国国立行政学院管理机构为主的模式;有以印度拉芭斯国家行政学院院系和研究机构并重的模式等。不管是以哪种模式设置,它们都能坚持把科研和服务放到一个重要的位置,为培训和社会发展服务。 第三章着重对国外领导人才培训的招生方式加以研究。总体来说,国外文官的培训工作是招考和培训紧密结合在一起的。如法国和印度招录高级文官时,就采取招录、培训和分配一体化的模式。另外,哈佛大学商学院和肯尼迪政府学院以及李光耀公共政策学院则采用是申请和面试相结合的招生制度,严格入学条件,把真正具有领导才干和气质的人挑选出来。另外,还有其它的短期培训是采用选派和自由选择的原则。 第四章重点研究这六所培训机构主要班次的课程设置情况和特色。哈佛商学院和肯尼迪政府学院课程资源丰富多样,注重实际应用,切实关注学生的能力培养。新加坡文官学院每年都为社会推出大量的“菜单式”课程,注重学员的法律素养和计算机能力的提高,同时注重学员的公共服务意识的提高。李光耀公共政策学院在课程设置上以亚洲问题为培训的重点,有较强的特色和优势。法国国立行政学院能够不断地根据社会的变化,而不断地加以调整课程。为了提高其在欧洲及世界其它国家的影响力,学院于2006年元月正式启用新的学制。印度行政文官的培训课程包括基础课程和专业课程两个部分。主要向他们传授宪法、政治、社会经济和国家法律框架等方面的知识。 第五章重点对国外这六所培训机构的师资来源模式进行比较研究。按照专职、兼职教师的数量关系,可以分为专职教师为主、专职和兼职相互结合以及兼职教师为主的三种模式。哈佛肯尼迪政府学院和李光耀公共政策学院自建院之起,就着力打造自己的理论和实践复合型的教师队伍。法国国立行政学院教师除体育和外语外,全部采用兼任的形式,有专职的课程协调员加以负责选聘。 第六章主要对哈佛商学院和肯尼迪政府学院、法国国立行政学院和印度拉芭斯国家行政学院培训实习制度进行探讨。法国国立行政学院高级文官到重要部门代职实习和印度拉芭斯国家行政学院行政文官地方实习时间长达1年,其很多做法很值得我们学习、借鉴。 第七章主要对六所学院常用的讲授法、探究法、案例法、情景模拟法和实习锻炼法等教学方法进行比较。另外,对领导人才培训产生重大影响的哈佛大学商学院案例教学发展历程进行了专题研究。通过研究可以发现,案例教学在法学、医学、工商管理等诸多领域都被成功地应用,这为我国干部教育培训教学方式的创新提供了一个新的视野。 第八章主要对国外领导人才培训的特点和发展趋势进行了探讨。其主要的特点和趋势主要表现在三个方面:一是国际化——培训机构不断提升其国际影响力;二是个性化——培训内容满足不同培训对象的需求;三是法制化——培训工作做到有法可依。本章还对法国国立行政学院如何加强与国外培训机构的交流与合作,如何不断地进行改革,以此提高自己的国际影响力的具体措施进行了个案研究。 本论文的结语部分主要从国外领导人才培训模式的国际视角,对我国培训机构的部门设置,教学、科研和服务一体化机制和师资构成等三个方面,对我国干部培训工作进行了借鉴和思考。


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1 杨光富;国外领导人才培训模式比较研究[D];华东师范大学;2007年
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