收藏本站
收藏 | 手机打开
二维码
手机客户端打开本文

我国特大城市郊区(域)行政区划体制研究

熊竞  
【摘要】: 改革开放以来,以城市化为表征的城乡转型成为我国现代化建设中不可逆转的发展趋势,也成为中国高速发展的重要动力和主要成就。从地域依托看,在波澜壮阔的城市化进程中,特大城市郊区无疑承担着重要使命。城市化是一个内容极其丰富的逻辑和空间的演变过程和结果,特别是对于中国而言,制度层面的转型至关重要。行政区划作为国家权力空间配置的一项基础性、支架性的体制安排,其在中国的重要性也非同寻常。我国特大城市郊区政区体制在实践中通过积极调整,基本适应了(特)大城市郊区的迅速发展,然而由于旧有体制惯性较大和改革整体性推进中的某些偏差导致以上改革仍存在这样或那样的欠缺和问题。如不及时加以研究和解决,势必影响到城乡的共同富裕、和谐社会的构建、社会主义民主政治建设等我国全面建设小康社会目标的实现。 正是基于这样一个逻辑和背景,本文的研究得以展开: 第一章:交代了论文的研究意义、篇章结构与研究方法等基本概况。 第二章:论文首先从对特大城市郊区(域)行政区划体制概念的理解切入,对这一较长的表述进行了逐个概念的辨析与界定。这里遇到了几个难点,一是“郊区”自身是一个既有明确特征,但又存在一定模糊特点的相对概念;二是我国特大城市郊区的重要性凸显且发展迅速,使其研究更具复杂性;最为“烦恼”的是在体制上,由于我国实行市管县体制,使得郊区的范围“泛化”,更多的“郊区”(行政郊区)已超出“郊区”概念本身的涵义。为此,我们引入了“郊域”的概念,在我国特殊的市管县体制下“郊区”与“郊域”对应于“市区”与“市域”。在明确这一概念之后,我们从政区地理学的角度对文章中经常出现的“行政区划(政区)体制”、“行政区划(政区)调整、变更”、“行政区划(政区)体制改革”等表述做了界定。最后,以图形化的方式给出了本文特大城市郊区(域)行政区划体制改革研究的概念和研究对象与范围。 第三章:是从目前大量郊区、行政区划相关理论和观点的角度做了一个归纳。为更深入的认识郊区发展的动力机制及特点,文章主要选择集中与分散这一组对立又统一的概念出发,从区域、城市、郊区三个层面进行了探讨。而在认识行政区划的特点上,我们则选择了另外一组对立又统一的概念,即集权与分权,并同时也选择了政府与市场、政府与社会、上下政府之间三个层面,来分析行政区划的本质特征。此外,对郊区发展中重要的城乡关系理论以及我国城乡关系的特点也进行了详细的论述。最后,对特大城市郊区(域)政区体制相关的其他理论做了介绍,包括城市型政区设置上城乡分治与城乡合治的讨论,政区层次与幅度理论中尖型与扁型的差别以及城市空间相互作用理论和制度变迁理论。这一部分为文后的实证分析提供了全面系统的理论支撑。 第四章:是对已有相关文献的搜集与述评。我们分别从(特)大城市郊区的发展与管理的文献综述,(特)大城市郊区制度与创新的研究进展,以及(特)大城市郊区政区体制中区县级政区、乡镇级政区、村居级政区的研究述评三个方面进行了梳理,并从研究方法、研究视野、研究内容上提出了现有研究的相对不足之处。 第五章:是对我国现代市制开创以来,(特)大城市郊区政区体制的近代演变进行了耙梳。我们将(特)大城市郊区政区体制演进的这段历史划分为三个时期,一是晚清民初至改革开放初期,城乡分治主导下的狭域农村型郊区制;二是改革开放初20世纪初,城乡合治主导下的广域城镇型郊区制;三是20世纪初至今,我国出现了城乡分治下适域城市型郊区的苗头。最后,从形式合治(分治)与实质合治(分治)的两个概念出发对我国郊区(域)政区体制的演变做了一个发展进程的总结归纳。 第六章:是对境外若干典型郊区区划体制概况的介绍、评价和对我国的启示。其中美国的边缘城市、市政自治体、特别区,英国的郊区新城,澳大利亚的田园型市镇(Rural City),日本的市分等制,我国台湾地区的县下辖市等在我国大陆目前特大城市郊区发展态势下具有借鉴意义。 第七章与第八章:是对中央直辖市上海的郊区政区体制的实证分析。第六部分是侧重上海郊区区县级政区体制的探讨。以城乡关系为视角,描述了1927年上海建市以来,郊区(域)政区也走过的一条分治理念与合治理念转换下的体制演变之路,进而,对目前上海郊区区县级政区的现状我们作出了四个思考,并引入断裂点模型构建了一个探讨郊区县改区标准问题的分析框架。第七部分着重对上海郊区的基层政区(乡镇级与村居组织)情况做了分析,有总括性的历史分析,也有更为详细的以浦东地区为主的梳理。在此基础上,再次提出了对基层政区改革的若干思考。 第九章:是本文的政策建议,指出了我国特大城市郊区(域)政区体制改革的逻辑起点、现状问题、指导思想、基本原则,并区分了中央直辖市与省辖特大城市在未来郊区(域)政区体制改革上的不同模式框架和方案设想。 第十章:最后一章从主要观点、创新努力与论文不足等方面对做了一个总结。


知网文化
【相似文献】
中国期刊全文数据库 前20条
1 董里;涂锦;;西方国家行政区划变迁研究综述[J];理论与改革;2010年05期
2 黄建红;李金龙;;科学发展观指导下的行政区划改革[J];行政论坛;2008年05期
3 王家峰;;治理视角中的行政区划体制改革研究[J];成都行政学院学报;2009年03期
4 王烨;李金龙;;信息社会对我国现行行政区划体制改革的诉求分析——基于价值、制度、技术层面的研究[J];理论导刊;2009年09期
5 李金龙;王思婷;;行政区划体制改革的价值基础与政治伦理诉求[J];求索;2011年05期
6 李金龙;邓春生;余晓燕;;再论加快我国行政区划体制的改革与创新[J];陕西行政学院学报;2009年04期
7 吴丽萍;规范中国劳动力市场放松劳动力流动的管制[J];河北法学;2004年02期
8 宋卫国;;上海特大城市派出所警务机制改革的实践与思考[J];上海公安高等专科学校学报;2007年04期
9 宋卫国;;上海特大城市派出所警务机制改革的实践与思考[J];上海公安高等专科学校学报;2007年S1期
10 黄志明;我国地方行政区划体制的弊端与改革初探[J];中国行政管理;1999年02期
11 刘君德;新时期中国城市型政区改革的思路[J];中国行政管理;2003年07期
12 史卫东;现代科技发展与行政区划体制改革[J];理论与现代化;2005年02期
13 黄芹;;从我国行政区划与经济区划的调适看“省管县”改革的合理性[J];经营管理者;2009年19期
14 杨文彬;王冠辉;;中国行政区划改革目标探析[J];江西行政学院学报;2006年S2期
15 李金勇;张晓莲;;行政区划“窒息”上海[J];宁波经济;2001年06期
16 多吉才让;创新行政区划体制改革思路[J];瞭望;2002年42期
17 吕帅;王凯;龚伟;程怡;;日本行政区划体制的形成与改革及其对中国的启示[J];中国人口.资源与环境;2007年01期
18 刘君德,陈占彪;长江三角洲行政区划体制改革思考[J];探索与争鸣;2003年06期
19 杜丽菲;郭小兰;何海军;;浅谈中国行政区划改革[J];北方经济;2008年13期
20 莫如;同心协力 共担风险[J];瞭望;1988年23期
中国重要会议论文全文数据库 前10条
1 陈明;赵根田;;“钢结构设计”课程建设的探索与实践[A];土木建筑教育改革理论与实践[C];2008年
2 翁爱湘;吴志慧;陈石平;;高校学报改革发展新思路[A];学报编辑论丛(第十一集)[C];2003年
3 王尚洪;林刚;辜清;;人体及动物生理学实验教学改革的实践[A];第五届广东、湖南、江西、湖北四省动物学学术研讨会论文摘要汇编[C];2008年
4 盖玉彪;陈伟;;论和谐社会语境下的军事司法改革[A];中国犯罪学研究会第十五届学术研讨会论文集(第一辑)[C];2006年
5 袁书琪;马帅;;学校地理课程改革的关键问题[A];中国地理学会百年庆典学术论文摘要集[C];2009年
6 刘素仙;;理性反思中的学习与借鉴——浅谈新公共管理理论对我国政府改革的启示[A];“中国特色社会主义行政管理体制”研讨会暨中国行政管理学会第20届年会论文集[C];2010年
7 汪元华;吴志斌;江泓;;本科会计信息化人才培养课程体系构建研究[A];第九届全国会计信息化年会论文集(下)[C];2010年
8 陈盘学;;适应市场经济需要 理顺邮局发行渠道与科技期刊的关系[A];科技期刊编辑研究文集(第四集)[C];1996年
9 高桂喜;许晓华;;乡镇水利站改革浅析[A];山东水利学会第九届优秀学术论文集[C];2004年
10 冯玉生;王耕;巫付专;肖俊明;裴素萍;;对电气工程及其自动化专业建设的一些思考[A];第二届全国高校电气工程及其自动化专业教学改革研讨会论文集(上册)[C];2004年
中国博士学位论文全文数据库 前10条
1 熊竞;我国特大城市郊区(域)行政区划体制研究[D];华东师范大学;2009年
2 刘晴辉;中国陪审制度研究[D];四川大学;2006年
3 王会寨;公共服务视野下的中国体育行政管理体制改革[D];北京体育大学;2009年
4 杨荣昌;教师继续教育课程体系研究[D];华东师范大学;2006年
5 刘旻航;我国现代体育课程改革的文化审视[D];南京师范大学;2008年
6 于国旺;政府会计改革“绩效悖论”问题成因研究[D];厦门大学;2008年
7 王晓飞;中国乡镇体制变迁的历史考察与思考(1949-2008)[D];中共中央党校;2009年
8 张德昌;中国自然垄断产业激励性规制改革[D];辽宁大学;2006年
9 李俊;司法赔偿程序论[D];西南政法大学;2006年
10 高群;清末民初教育制度的变革与现代文学的建构[D];苏州大学;2007年
中国硕士学位论文全文数据库 前10条
1 胡鸿雁;我国大学出版社发展的管理对策研究[D];湖南师范大学;2006年
2 刘见;论司法救济权[D];郑州大学;2007年
3 王斐;论我国服务型政府的构建[D];西北大学;2007年
4 王晓娟;现阶段中国非政府组织政府管理政策的改革研究[D];西北大学;2007年
5 吴作新;现代司法理念引领下的民事裁判文书改革[D];苏州大学;2006年
6 杨颂勋;中国信访制度改革及其路径选择[D];复旦大学;2009年
7 卢伟东;关于劳动教养制度改革的若干思考[D];郑州大学;2007年
8 郭江晓;中国国防工业的政府规制研究[D];国防科学技术大学;2006年
9 吴云霞;政府责任与责任政府[D];南京理工大学;2007年
10 夏杰;湖南日报报业集团的几个问题[D];中南大学;2008年
中国重要报纸全文数据库 前10条
1 本报记者 马海邻;大都市传奇:未来我们在哪里[N];解放日报;2007年
2 ;特大城市最需要投资领域交通居首[N];第一财经日报;2007年
3 记者 刘兴标 通讯员 冯星灵;柳供投70亿元助柳州建设特大城市[N];广西日报;2011年
4 宝鸡市人民政府副市长 张敬原;以关中天水经济区规划实施为契机 全面推进宝鸡特大城市建设[N];陕西日报;2009年
5 记者 拓玲;展示关中城市新格局[N];西安日报;2008年
6 本报记者 刁江岭 海欣;十一五宝鸡要建特大城市[N];宝鸡日报;2006年
7 记者 鲍丕勇 通讯员 李阳;云龙又好又快建设特大城市核心区[N];徐州日报;2007年
8 记者 程歆;4年建成3个特大城市[N];福州日报;2006年
9 本报记者 李富永 实习生 范道瑛 林柏安;北京“水之忧”[N];中华工商时报;2010年
10 本报记者 田享华;上海新郊区建设:城市能量成百倍扩张之路[N];第一财经日报;2006年
中国知网广告投放
 快捷付款方式  订购知网充值卡  订购热线  帮助中心
  • 400-819-9993
  • 010-62982499
  • 010-62783978