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纪检监察人员素质及其开发研究

谭爱英  
【摘要】: 腐败,是影响经济发展的“溃疡”,是破坏社会和谐的“毒瘤”。随着以构建“和谐社会”为目标的中国特色社会主义改革开放事业的深化,腐败、尤其是“权钱合污、权色同流”腐败现象的前赴后继,已经成为全民关注的首要社会问题。与此同时,反腐倡廉,作为与党的存亡密切相关的重大实践,也已被党的十七大列为当前乃至未来一段时期内党的建设的四大任务之一。显然,日益猖獗的腐败活动和我们党持之以恒、坚决反腐的决心,不仅向党的纪检监察机关及其工作者提出了挑战,也赋予了党的纪检监察工作者与时俱进、不断提升专业素养、不断提高反腐有效性的时代使命。 本论文以新世纪我国社会腐败现象呈现出的作案主体群体化、涉案领域广泛化、作案手段技术化等新特点,从成人教育学学科出发,立足人力资源开发的专业平台,综合人才学、政治学、历史学等学科研究成果,聚焦党的纪检监察岗位任职人员的任职素质及其开发,围绕品质、能力、技能、知识四要素,构建出符合中国特色、时代要求的纪检监察岗位任职人员的素质模型,并呼应当代中国经济文明、政治文明、社会文明和执政党“反腐倡廉,加强党的建设”的时代呼声,尝试提出有效提升纪检监察岗位任职人员素质的对策建言。论文分为五章: 第一章:绪论。通过对构建和谐社会与纪检监察工作关系,反腐败工作的复杂性和艰巨性,纪检监察机关自身作风建设的现实分析,阐述了纪检监察人员素质开发的必要性和重要性。重点界定了“纪检”、“监察”与“监督”、“素质”等概念。通过文献综述,在基本把握已有研究成果的基础上,为本论文的研究作了定位,论述了纪检监察人员素质开发的重要意义。 第二章:纪检监察人员素质开发的指导理论。在马克思主义的世界观、人生观、价值观理论的指导下,结合现代人才素质结构理论和情境学习理论的基本原理,加以融合,作为论文命题“纪检监察人员素质及其开发”的理论基础。鉴于纪检监察人员打击腐败的岗位职责,维护的是人民的利益、党的利益、国家的利益,是一项实践性很强的工作,因此,从特定对象素质开发的针对性、有效性和可操作性角度出发,本论文重点突出了情境学习理论对开发纪检监察人员素质的重要性。 第三章:纪检监察人员的素质构建。围绕品质、能力、技能和知识四个方面,以国家相关法律法规的规定,目前腐败的特点,纪检监察人员的办案过程三个维度为基本框架,借鉴我国古代监察机构对其任职人员的基本要求,通过对中国特色社会主义纪检监察机构对其任职人员的基本素质要求的理性辩析,构建出纪检监察人员任职素质模型的基本框架。 第四章:纪检监察人员素质及其开发现状分析。通过对问卷数据、访谈案例的统计辨析,在肯定的前提下,对纪检监察机构现职人员的素质及其开发状况作了客观理性的评析,指出:缺乏坚定的马克思主义的世界观、人生观、价值观,个人患得患失情绪明显,是部分基层纪检监察人员素质中较显著的欠缺。而缺乏系统培训内容、培训制度和得当的培训方法则是目前影响纪检监察人员素质提升的主要问题。 第五章:提高纪检监察人员素质的对策建议。针对纪检监察人员素质及其开发现状存在的问题,从政治品质、专业培训、选拔制度和标准、自身学习提高四个方面提出了系统的对策建议,主要包括:政治教育有效性的策略、纪检监察人员培训的课程内容、培训的制度建设建议等。


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