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现代学校制度实践探索的分析研究

沈丽丽  
【摘要】: 教育的加速发展在一定程度上源自于制度的创新。2003年,《从人口资源大国迈向人力资源强国》将建立现代学校制度作为教育制度创新的基础目标提出之后,教育部基础教育司和中央教育科学研究所正式启动了《基础教育阶段现代学校制度的理论与实践研究》的课题,在全国范围内的实验区和试点学校开展了现代学校制度的理论研究和实践探索。通过三年的时间,各个实验区和试点学校在现代学校制度建设的过程中针对学校内部管理制度、学校与家长、社区的关系等方面进行了理论研究和实践探索,取得了一定的成效,但同时也存在着一定问题。对我国初步的现代学校制度研究和建设进行系统的梳理、归纳和分析,一方面将有助于解决构建过程中出现的问题,另外一方面将有助于下一阶段现代学校制度理论研究和实践探索的深入开展。 本研究以实验区和试点学校(主要是上海市实验区和试点学校)的实践探索为主要考察对象,试图通过对上海市实验区试点学校相关教师的访谈和对相关文献的检索,梳理出目前现代学校制度在实践层面的发展现状,归纳其在实践过程中存在的问题并提出相应的对策,旨在为今后现代学校制度的实践探索提供一些有益的借鉴。 本研究在介绍了研究的缘起、意义、方法、已有的研究成果并对相关核心概念进行界定之后,分别对现代学校制度的理论基础、社会背景、发展的根本原因以及国内外关于现代学校制度发展的历程和典型形式进行了梳理和归纳。随后,以上海市现代学校制度实验区和试点学校为研究对象,分析了现代学校制度实践探索的总目标、区域层面目标和试点学校层面的目标;总结了实践探索的主要内容——学校内部制度建设和学校外部制度建设;针对实践探索过程中实践主体的合理性、组织管理的完善性、监督评价的缺失性、探索内容的全面性、探索内容的执行性等问题,从实验区、试点学校以及家长和社区三个方面提出了对策建议:扩大试点学校的范围、增加研究资源的投入、完善评价和监督机制、丰富实践探索的内容、加强课题项目的管理等等;最后从现实困境和未来发展趋势两个方面对上海市现代学校制度的实践探索进行了进一步的思考。 通过研究,在相关的章节中得出以下结论:(1)我国现代学校制度实践探索的兴起,除了受到国外相关理论和实践的影响之外,最根本的原因还是根植于我国教育自身发展的需要,包括了教育战略地位的提高、学校发展对教育本真价值的追求、社会发展对教育高质量的需求以及学校对外部相关利益者的关注。(2)与国外相关的实践相比,我国现代学校制度的系统探索才刚刚起步,在目标、内容、方式等方面既有相同之处又有不同之处。(3)从上海市实验区和试点学校的实践探索来看,已取得一定成效,但在实践内容、组织管理、监督评价等方面存在一定问题,必须从教育行政部门、学校、家长和社区三方面出发共同解决这些问题。(4)虽然现代学校制度的建设还存在着理论支撑和教育行政体制限制的问题,但是从长远发展的角度,可以从学校与政府的关系、学校与市场的关系等内容进行深入研究,在研究过程中要注重对研究范围的拓展、理论与实践的结合、经验的分享和推广以及对效能的评估。


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