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政府金融救助研究:理论与经验

赵高翔  
【摘要】: 本文基于金融危机的不可消除性和金融危机的破坏性展开对金融危机政府救助的研究。进入20世纪90年代后,全球性金融危机爆发的频繁度以及危机具有的广延性、持久性和破坏性,使得这一研究更加迫切和意义重大。只要经济金融全球化、一体化的趋势不被逆转,金融危机就必然会发生,随之而来的金融危机救济就是不可避免的。本文在结构的安排上主要分四个部分: 第一部分首先从理论上对政府金融救助提供了支撑。金融的脆弱性是金融的本性,金融的脆弱性在一定的程度上会导致金融危机的爆发。政府恰当的救助行为可以减缓经济的波动。金融业的特殊性决定了其内在的脆弱性,也赋予了金融危机救助特殊的意义。国家干预经济的理论发展为金融危机的政府救助提供了理论基础。作者回顾了国家干预经济的理论演进,分析了在演进过程中政府职能的调整,指出政府干预经济是有必要的。基于金融危机的破坏性和金融业的特殊性,在金融危机发生的时候,政府采取合适的手段去救助危机下的金融也是有必要,能减缓危机的冲击。 第二部分对1929—1933年的大危机、美国的储贷危机、日本银行业危机、法国里昂信贷银行危机和美国当前金融危机的金融救助进行了回顾,为政府的金融救助提供了实践上的支撑。 第三部分以北欧三国危机、日本银行业危机和美国储贷危机为对象进行了比较研究,分析了三次危机发生的背景和救助过程,指出政府的救市举措及时机的选择在危机治理中至关重要。“救与不救”直接影响着金融危机持续的时间和影响。当金融危机无法通过市场机制来解决时,由政府出面主导的解决措施,是最后的解药。另外,当政府处理的态度越明确,或是应变速度越快时,越能缩小市场震荡的阵痛期,同时社会成本的负担也会愈小。 第四部分分析了美国、欧洲和日本的金融救助机制。三个国家和地区经过多次的金融危机洗礼,都建立了一套相对成熟的金融救助机制,通过三个国家的救助机制的分析,对我们后面分析美国当前的金融救助有很好的比较。 第五部分对美国当前发生的金融危机的救助进行实证研究。首先分析了美国金融的脆弱性与美国金融危机之间的关系,这为我们接下来探讨美国的金融救助提供了支撑。然后从金融救助措施、救助手段、救助方式等方面对美国当前的金融救助进行了系统的分析。最后对美国当前的救助机制进行了分析和评价,并对救助的效果进行了反思。


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